加强军事物流建设，实现一体化后勤保障 |
军事物流是一体化后勤建设的重要组成部分，负责适时、适地、适量地将各类军事物资供应到部队手中，其本质功能就是克服供需双方存在的时空差，创造军事物资流动中的时空价值。军事物流在一体化后勤中发挥执行保障任务的重要功能，不仅起着支持和保障军事行动的作用，还发挥着调整和强化军事后勤力量，将国家的经济力、科技力转化为战斗力，以及支援和巩固国防建设的作用。要实现一体化的后勤保障，夺取现代战争的主动权，就必须重视军事物流建设。
一、一体化后勤保障对军事物流的新要求
1、 全面保障
一体化的后勤保障，将打破各军兵种后勤保障的界限，从全局上优化配置和使用各种后勤保障资源，提高后勤保障资源的使用效率。一体化后勤保障环境下的军事物流，必须适应不断扩大的保障范围和保障空间，采用一切可行的物流保障方式，保质保量地完成对各军兵种的全面保障任务。
2、 快速准确
一体化后勤是与未来信息化战争相适应的保障方式，重视速度、突出精度是信息化战争对一体化后勤提出的必然要求，也是军事物流建设所必须遵循的原则。在信息化战场上，环境瞬息万变，使得物流保障的节奏大大加快；同时，作战空间空前扩展，对军事物流保障的精度提出了更高的要求。
3、 机动灵活
未来战争是陆、海、空、天诸军种参加的一体化作战，参战军兵种多，战场空间广阔，作战手段多样，战场情况复杂多变。因此，军事物流必须机动灵活地组织各种保障力量，形成一个有机的整体，灵活运用各种保障手段和方式，在作战全程和整个战场空间，协调一致地对各种作战力量的作战行动实施全面、及时、准确的物资保障。
4、 安全可靠
后勤保障在现代战争中具有举足轻重的作用，然而后勤力量自身的防护能力有限，因而往往是敌方打击破坏的目标。在信息化战争中，战场透明度大大提高，这对各种物流保障力量的生存造成了严重的威胁。军事物流必须不断提高自身在高技术战争条件下的伪装防护能力，既要能规避硬杀伤武器的打击，又要能从容应对软杀伤武器的破坏，将物资安全可靠地送到作战部队手中。
5、 经济节约
信息化战争中高技术武器装备的广泛应用使得战争的成本空前提高，而昂贵的战争费用和大量的浪费正是推动后勤发展变革的内在驱动力。军事物流要积极应用现代物流的思想和技术，实现保障活动军事性与经济性的统一，力争以最小的经济消耗换取最大的军事效益，这是一体化后勤的客观要求。
二、加强我军军事物流建设的主要对策
1、加强军事物流标准化建设
军事物流标准化是物流作业机械化、自动化的前提，是实现三军联勤，提高后勤保障能力的关键。军事物流标准的不完善、不统一已成为制约我军物流向规范化、高效化发展及提高我军物资快速保障能力的一大“瓶颈”，建立、健全和推广军事物流标准体系已成为当前我军军事物流建设的当务之急。
军事物流标准体系应包括军事物流基础标准、军事物流信息标准、军事物流设施与技术装备标准、军事物流作业流程标准、军事物流管理标准五大部分，具体结构如下图所示：
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完善军事物流标准化建设，要从以下几个方面着手：
第一、要组建军事物流标准化技术委员会，专门负责组织制定军事物流标准体系和具体实施规划，对我军物流标准化问题进行统一协调、规划、管理。
第二、制定军事物流标准，要从部队建设实际出发，积极借鉴民用物流标准的研究成果，逐步确立一套切实可行的军事物流标准，尽量做到标准统一，以利于军民一体化物流的实现。
第三、加强军事物流标准化工作的实施和监督工作。对现行各种与军事物流活动相关的标准进行全面整理，并进行适当的修订和完善，使各种相关的技术标准协调一致，提高物品和相关信息流转效率。
第四、重视物流标准化人才的培养。我军的物流标准化人才奇缺，相关部门、科研院所和高等学校应大力加强物流标准化人才的培养和培训工作。
2、加强军事物流信息化建设
一体化的后勤保障是以大量实时的数字化后勤信息为基础的，要实现一体化的后勤指挥与控制，必须实现军事物流的信息化。军事物流信息化是实现高效军事物流的必然途径。完善军事物流信息化建设，可以从以下几个方面着手：
第一、要加强物流基础设施的信息化建设，建立信息化的军事物流保障设备体系。设备设施的信息化是军事物流信息化建设的基础，离开了这个基础，信息化建设也就无从谈起。要积极应用各种信息技术如计算机技术、网络技术、条形码技术、射频识别技术、电子数据交换技术、全球卫星定位系统、地理信息系统、卫星通讯技术等，不断提高保障设备的自动化、智能化程度，提高装卸、搬运、储存、运输等物流环节作业效率，从而提高我军军事物流信息化保障能力。
第二、完善军事物流信息系统建设，构建军事物流信息平台。军事物流信息系统建设是整个军事物流系统的灵魂，也是发挥军事物流系统功能的关键。因此，应着力打造我军军事物流信息平台，运用计算机信息网络链接物流运作的各个环节，对物流配送实体网络和信息网络进行“无缝链接”，实现各种信息的数字化，并采用标准接口和统一的数据结构，以利于未来的发展和将来整体性系统的合成。
第三、完善军事物流信息化的标准和制度。物流信息标准化是统一各种物流管理信息系统，打造军事物流平台的前提。随着信息技术在高技术战争中的广泛应用，建立一套功能完善的物流管理信息系统是大势所趋。
第四、建立与信息化军事物流相适应的编制体制。物流系统的各要素具有很强的综合性和依赖性，这种特性决定了物流的综合性以及物流管理的集中统一性。因此，应该积极推动与信息化军事物流相适应的编制体制改革，变分散管理为集中管理，同时减少管理层次，变多层树状指挥管理体制为扁平网状指挥管理体制，加快信息传播速度，提高我军物流保障能力。
第五、大力培养军事物流信息化建设专业人才。培养大批的高素质信息化人才是军事物流信息化建设的关键，也是推动信息化建设快速发展的有力保证。我军应该加强军事物流信息化人才的培养，积极拓宽教育和培训渠道，善于利用新型教育方式，开展多方面、多层次的培训工作，加快培育我军高素质物流人才的步伐。
3、搞好军民一体化物流建设
军民一体化物流是军事物流的重要发展方向。通过军民一体化物流，可以减少物资供应环节，大大提高物流效率，降低物流成本，有利于整合军地物流资源，实现军用、民用物流资源的整合和共享；有利于提高军事后勤的保障能力和质量；有利于军地物流优势互补，促进国家和军队现代化建设。军民一体化物流建设，主要是要将军事物流领域和社会经济领域中可以相互替代、相互转换、相互支援兼容的保障活动返还于社会，由社会力量实施供应和保障。具体可从以下几个方面着手：
第一、做好军民一体化物流的宏观规划。要结合国家及地方物流规划的来制定军地物流发展规划，以明确发展方向、发展目标、发展重点、发展模式、实施步骤以及采取的主要措施，搞好宏观决策。
第二、多方重视，科学管理。军民一体化物流建设需要投入大量的人力、物力和财力，吸引各种技术和经营管理人才，考虑市场需求和现有的物流规模和水平，依靠各方力量，发挥政府、企业以及社会力量等的整体优势，同时要运用系统科学的原理，统一组织和协调人力、物力和财力，力求发挥最大的整体效益。
第三、发挥政府的规范、引导和宏观调控作用。制定科学合理的物流产业规划，优化物流发展环境，完善政策法规，建立规范有序、公平竞争、统一开放的物流市场。
第四、整合现有物流资源，发挥现有物流设施潜力。注重军地资源、信息的共享、共用和共建，积极发展第三方物流，引导和鼓励第三方物流企业为军事物流开展专业物流服务，将丰富的军队后勤保障资源蕴藏于社会之中。
第五、建立军民共用的物流公共信息资源平台。物流公共信息资源平台可以实时、准确、透明地获取物流资源、物流需求、物流状态等数字化信息，并能通过政府、企业、军队等不同用户按不同权限通视上述物流活动的所有信息，实现物流可视化管理，实施物流系统的平战结合和军民两用功能。信息平台的军地两用结构和相关接口将在平战转换、快速响应、互联互通上发挥重要作用。
4、加强军事物流集装化建设
集装化可以大大提高物流设施的利用率，加快军事物资的流通速度，节省保障时间，从而大大提高一体化后勤保障效率。实现军事物流集装化，一是有利于实现物流环节中装卸搬运作业的机械化、自动化，既提高作业水平和效率，又减轻作业的劳动强度；二是有利于提高物资的快速保障能力，减少作业人员，加快物资收发，缩短保障时间，提高作业效率；三是有利于提高物资管理信息化水平，利用先进的跟踪技术，可实现物资可视化，实时跟踪箱体的运行方位和状态信息；四是有利于提高物资运输保障效率，减少中间周转环节，实现“直达保障”，提高运输保障效率；五是有利于提高野战条件下部队物资保障的机动能力和生存能力。
军事物流集装化建设，具体应从几个方面着手：
第一、在集装单元化器具的标准方面采用国家标准，以利于使用民用集装箱为军队服务。
第二、在与集装方式配套的装卸搬运设备、运输线路以及运输手段方面，平时军用集装箱储运可以依靠和利用民用搬运设施，战时为了适应军队野外环境的军事集装箱运输，则需要有一些部队专用物流设备。
第三、在集装箱、托盘的流向及回程货源的组织方面，要实时跟踪箱型、箱号、货物种类、发到站（港）、装卸状况及运行状态，采取“统一调度，三级管理”的模式，即在总部、军区以及驻公、铁、水、空交通运输部门建立管理机构，力争做到及时有效的管理，保证系统运行快速衔接，确保物流保障活动的圆满实施。
第四、在现代信息技术与管理技术的运用方面，可以利用条形码技术、卫星跟踪技术等，实现箱体的动态跟踪和对储运系统的可视化管理。
5、加强军事物流体制建设
科学合理、精干高效的组织体制是一体化后勤的重要依托。目前我军军事物流多头领导，分而治之的管理体制与军事物流信息化的发展极不适应。因此，应该积极推动与信息化军事物流相适应的编制体制改革，变分散管理为集中管理，同时减少管理层次，变多层树状指挥管理体制为扁平网状指挥管理体制，加快信息传播速度，提高物流保障的战斗力。
军事物流体制建设应瞄准一体化后勤的要求，抓住从机械化向信息化跨越发展的历史契机，通过广泛采用系统集成技术，对传统的“松散型”后勤进行彻底变革，促进整个系统中“条条”与“块块”的整合。实施一体化后勤战略，应从理顺和完善联勤保障体制入手，深化联勤体制改革，从根本上改变后勤保障的分散状态，建成“三军一体、军民兼容、平战结合”的“大联勤”保障格局。具体可从以下几个方面入手：
第一、合理调整军事物流结构与流程。军事物流机构配置要与国家物流机构的宏观配置相互协调，互为补充，统筹考虑三军储备需求，优化组合现有仓储资源，形成纵深梯次配置、战略战役比重适当、重点物资质优量足的战储结构和布局，确保主要方向作战需要。
第二、建立完善一体化保障协调机制。主要负责平战时军地人力、物力、财力和信息资源统筹，配置和使用的协调，制定军地协作制度和规范，协调处理一体化保障中遇到的矛盾和问题。
第三、建立一体化保障运行机制。本着相互协调、互动互补的原则，实行军地统一的军用产品生产管理、物资筹措供应、运输指挥管理、医疗卫生救护和技术人才交流使用等。
第四、建立一体化平战转换机制。要按照平战结合、军民结合、快速转换的要求，制定一体化快速保障方案，包括转换的时机、原则、模式、方法和要求等。
6、加强军事物流人才建设
未来信息化战争的较量将是人才的较量，人才将成为赢得信息化战争的决定性因素。军事物流人才建设是实现人与物流装备的最佳结合、提高部队保障力的关键环节，是军事物流建设的重要组成部分，也是推动我军一体化后勤快速发展的有力保证。军事物流人才建设应当拓宽教育和培训渠道，鼓励我军物流部门和高等军事院校开展多方面、多层次的培训工作，并加快培育军事物流领域信息技术的研究和开发人才的步伐。具体应从以下几个方面着手：
第一、充分利用现有军队院校资源，自主培养我军一体化后勤所需的军事物流专业人才。通过十多年的建设，后勤工程学院在军事物流人才培养、军事物流学科建设和军事物流科学研究等方面积极开展工作，积累了深厚的学术基础，形成了以技术为支撑的学科特色，取得了大量的科研成果，具有了军事物流管理本科、硕士生和博士生培养资格，为全军培养了近2000名各类物流专业人才。我军军事物流人才建设应注重院校学术积累，立足现有教育资源，形成物流人才培养规模，提高军事物流人才培养质量。
第二、依托国民教育资源，特别是开办物流专业的高水平地方院校、机构等，为部队培训军事物流技术人才。
第三、通过在职研究生教育、国家物流师职业资格认证培训等方式，对在职军事物流干部进行函授教育和短期培训，提高现有军事物流人才的能力水平。
第四、利用军队网络进行军事物流人才的自学辅导和远程教育，指导部队军事物流实际工作。在培养过程中，应多开展以网上实验、网上设计、网上练兵为代表的信息化实践活动，加强军事物流保障工作的演练，培养一批适应信息化时代发展的高素质军事物流人才。
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