方兴未艾的新军事变革，引发了战争形态和军队体制的重大变化。信息化战争已成为现代战争的基本形态；主动配送将成为后勤保障的主要方式，建立配送式的后勤保障体系已成为我军的正确抉择和发展方向。

一、大力发展“配送式”军事后勤的必要性
（一）是信息化战争的必然要求　
信息化战争是现代战争的基本形态，是体系与体系的对抗，后勤作为现代军事力量的重要组成部分，必然与作战体系相一致，后勤保障趋于联合化、综合化；信息化战争的主要作战样式是非线性、非接触作战，后勤保障要实现立体化、多维化；信息化战争战场高度透明，后勤保障既要随时掌握部队的物资需求，实现“精确”保障；又要有效地搞好防护，实现保障活动“隐形化”；信息化战争的进程加快，后勤保障必须提高快速反应能力、快速机动能力和快速补给能力，实现物资保障“零距离”。为保障打赢信息化战争，世界各军事强国都在加紧进行“配送式”后勤建设。
我军后勤建设与一些军事强国相比，机械化、自动化和信息化程度比较低，面临的挑战愈加严峻，更应抓住机遇。实现后勤的跨越式发展，加速进行“配送式”后勤建设，正是顺应这一客观要求，为赢得信息化战争打下坚实的物质保障基础。
正如美军所指出的，“军事后勤学是一门分配资源和分担短缺，以保障动态战场上的重点任务的艺术和科学。以配送为基础的后勤系统将确保被保障部队正好适量、正好适时地得到司令官分配给他们的那一份资源。”因此，建设“配送式”后勤是整个后勤建设与改革的出发点和最终归宿，是后勤革命的“终极状态”。
（二）是提高后勤保障效益的有效途径
目前后勤中存在财力分散、浪费严重、重投入轻产出等效益低下的现象，影响了保障水平的提高，努力提高保障效益，成为我军后勤建设的必然选择。“配送式”后勤的核心和本质便是整合和优化，实现采购、运输、储存、配送等环节的整体最优，做到总体保障能力最大，成本最低。
及时、灵活、机动、合成、兼容的“配送式”后勤系统能从容面对变化不定的各种威胁，适时向需要之点提供精确保障；同时，由补给系统向以配送为基础的持续保障系统的转变将降低对各梯次中物资储备的数量；由于配送体系的建立，使后勤指挥和组织更加科学，同时缩小后勤摊子，减少后勤管理和保障人员。通过操作配送系统，21世纪的司令官们将能增强保障的快速反应能力，提高保障机构的生存能力。正是这种保障模式，使美军在伊拉克战争中能够平均每天处理10万多份各种物资申请单，只需1个小时就可以从前置保障区获得所需的零部件，创造了跨洋实施总量14亿吨英里的后勤保障奇迹，几乎真正实现了需求和供应的数量差、质量差、时间差和空间差为零的“零点后勤”。

二、“配送式”后勤的基本特征
“配送式”后勤，就是在后勤全资产可见性的基础上，根据精确预测的作战部队需求，采取从起点直达战斗部队的补给方法，通过灵活调度物资资源，以很少的库存品和灵活的保障设施，在需要的时间和需要的地点将物资主动配送给作战部队的一种后勤保障系统。“配送式”后勤不仅仅意味着提高补给系统的速度或改善、增加各环节的效益，而且意味着一种全新的后勤工作方法，是对传统物资保障方式的革命性变革。
“配送式”后勤保障体系特征有以下几点：
（一）服务至上。在价值观念上以作战部队为中心，追求优质服务、创新服务、友善服务和完美服务；“以人为本”，想部队之所想，急部队之所急，帮部队之所需。
（二）降低成本。“配送式”后勤通过整合、优化后勤资源，建立合理物资储备，减少保障环节和人员等途径，追求以最少的费用提供最优质的后勤保障。
（三）实时保障。“预见性是以配送为基础的后勤保障获得成功的决定性因素”。依靠武器系统诊断传感器和各种预测系统提供的实时信息，查明作战部队的装备和补给品状况，从而准确预测其后勤需求，从而代替战前的计划或战中的申请；是以配送为基础的后勤与传统后勤的又一个本质区别。
（四）动态管理。“配送式”后勤不只是增加补给链中的运输量，也不仅仅是改善一下补给链的运行速度，它代表的是一种全新的后勤工作方式。配送式后勤将以有效管理的动态物资流取代固定的库存物资，从管理静态的物资储备转向管理动态的物资流，以物流的速度取代物资数量，或者说是以配送“管道”代替仓库。也就是说，当各级库存被有秩序的物流所取代时，速度便可以补偿数量的减少。关键在于库存流动起来了，配送管线有效地变成了仓库，从而实现精确保障。
（五）主动保障。以配送为基础的后勤系统将对部队的战备状态，即完成所赋予的作战或训练任务的能力，实施积极主动的监控与管理，并通过精心安排的一揽子“后勤干预”措施来主动弥补其战备方面的任何不足。所需信息将主要通过武器装备自身的诊断传感器和预测系统，以及管理者积极地介入战斗人员的作战计划工作来获取。从而，以主动的配送式保障代替被动的请领式保障，极大提高了保障效果。
（六）直达运补。以配送为基础的后勤与传统后勤的又一区别是，在物资保障方法上，传统后勤通常采取上级前送和下级请领或两者相结合的逐级运补方法，而以配送为基础的后勤则是利用一体化的联运系统实现对战场用户的直达运补。实现从补给源到散兵坑等需求点直达供给，以直达补给方式代替逐级前送，减少分层效应，真正实现伴随式保障。
　 （七）配套保障。“配送式”后勤强调综合配送、配套保障，确保用户及时获取所需全部补给物资。
“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”。以配送为基础、服务理念为指导的新型后勤，依赖的是供应链的完全可视而不是盲目无知，是速率而不是数量，是优质的服务而不是被动的补给，是实物配送网而不是专业补给线，是自动化的信息系统而不是一纸通知；因此它实现了用快速反应代替指挥延后，用流动的物资代替库存，用送货到门代替部队自取，用综合配送代替单线补给，用实时的动态数据代替繁琐的手工查询。

三、发展“配送式”后勤的基本策略
“配送式”后勤构成要素将包括：强有力的组织领导、合理的编制体制、先进的运行机制、健全的条令条例和规章制度，以及对系统效能的衡量标准和尺度；带有嵌入式传感器和预测装置的新型装备系统；全资产可见性系统；后勤保障需求的预测系统；快速投送系统；高级信息系统、决策支援系统和指挥控制系统；高素质的管理和操作人员等要素。其中任何一个子系统的建立都只能是局部的变革，而只有所有的子系统都实现了所需的变革，“以配送为基础的后勤系统”才能建立起来。发展“配送式”后勤，要做好以下几点：
（一）更新观念，优化后勤保障机制
　　 观念是行动的先导，只有实施观念上的革命，才能实现后勤的真正革命。“配送式”后勤目前对我们来说还是一个新型事物，它所包含的内容远远不只是速率管理和提高运输能力，而是要求整个后勤管理方式发生重大变革；它采用一些先进的配送理念、地方经营理念，商业运作等实施配送管理和后勤服务。另外，后勤人员与作战人员协调的方式也要改变，既要协调保障物资的范围，又要协调保障的及时性。所以这些，都需要我们充分认识到发展“配送式”后勤的紧迫性，需要我们在军队内部更新观念、加强宣传和规划，营造一个有利于“配送式”后勤发展的大环境。
同时，“配送式”后勤的建立和发展，需要我们有大局意识，迫切需要改革现行的后勤保障体制，包括后勤组织结构、力量编成、保障环节设置等。“配送式”后勤要求要素高度集成、环节高度流畅、集约性能显著，实现后勤保障的横向一体化、纵向一体化和效益的最大化。而我军现行的“专业分割、多头管理”的后勤管理体制，其保障模式是各专业勤务以本专业为主线，构建相对独立、由上而下、垂直式的补给通道，各专业之间平行作业，整个后勤呈分离式平行线性保障。这一保障模式导致了补给线路细长零乱、保障对象补给分离、保障能力分散。因此，在结构状态上，要运用信息技术对传统的“松散型”后勤进行根本变革，促进整个系统中“条”和“块”完全彻底的一体化，建立统一管理的集中式后勤保障体制，实现后勤保障的横向一体化、纵向一体化。“横向一体化”，就是对军需、油料、军械等勤务分离式的垂直保障通道进行整合、集约和优化。通过建立以后方仓库为中心的物流配送中心，形成高质、安全、快捷的综合保障通道。“纵向一体化”，就是将后勤的供应线即垂直保障通道的要素（采购筹措、储存、运输到供应）进行整合，优化保障层次，减少中间环节，降低战场物资库存量，实现从物资储存基地到战场的扁平状网络化保障。效益最大化是指在保证军事效益的前提下，实现经济效益的最大化。
（二）顶层设计，构建后勤配送体系
发展“配送式”后勤，需要建立布局合理的军事物资配送网。首先要建立布局合理的大型军事物流配送中心。在建设时，既要考虑当前情况，又要适应未来发展。目前，我军的联勤分部作为一级实体，拥有仓库、运输分队，其分布与部队的配置比较一致，具有地理位置的优势。因此，以联勤分部为体系支撑，通过对联勤分部一些较大仓库进行改建、扩建，在每个战区范围内建立几个符合要求的大型配送中心。随着我军由战区联勤向全军大联勤发展，只需对大型配送中心进行适当的调整，便可以达到后勤保障发展的需要。需要指出的是，在建立军事物资配送网时要充分考虑到地方物流网的分布，能利用地方资源的尽量利用地方资源，避免与地方物流网发生重叠，造成资源浪费。
（三）整体谋划，建立后勤信息系统
对所需后勤信息的近实时的了解，既是“配送式”后勤系统赖以实现的基石，同时也是其区别于以往传统后勤系统的关键性标志。“配送式”后勤对信息的需求分为三大类：第一类是被保障的作战部队的信息，包括作战部队的优先需求，被指挥官置于优先地位的部队，以及当前和尔后的指挥官意图等的实时信息。其中，被保障部队的情况是“配送式”后勤的最基本的要素，因为作战部队的状况决定后勤的任务和保障的轻重缓急。第二类是后勤能力和局限性的信息。后勤人员必须了解自己的能力和局限性的实时情况，包括能力的各个组成要素，如基础设施、装备系统、库存、运力、人员技能和训练，以及客观情况对后勤的影响等等。第三类是战区级和战略级负责实施保障的机构关于后勤需求和优先顺序的信息。
建立完善的信息系统，我们首先应建立完善的信息网络体系，在后勤机关、军事物资配送中心、地方物流公司、物资供应商和部队最终用户之间形成有效的网络连接。其次，要通过网络，在体系内各方之间实现数据交换与信息共享，其中EDI(电子数据交换)、EOS(电子自动订货系统)、POS(销售时点信息系统)等技术的成熟为我们提供了有效手段。运用EDI(电子数据交换)，实现配送体系内各环节之间统一格式的数据自动传输；利用EOS(电子自动订货系统)与物资供应商之间建立高效连接；而POS(销售时点信息系统)的运用，可以使供应链上游能够实时掌握下游的作业情况，为上游进行保障决策提供最快速的信息。第三，要大力推广各种识别技术，、如Barcode(条码技术)、FRID(射频检测技术)等。在海湾战争中，美军由于没有使用有效的识别技术，致使数万个集装箱被打开检查，耗费了大量的人力、物力及时间。随着电子技术的发展，芯片越来越普及、低廉，这将为我们推广各种识别技术提供条件。第四，实现物资在运可视化，运用卫星导航系统、全球定位系统和地理信息系统等先进技术，构建物流运输管理信息系统，为高效运输奠定基础。目前，我国已成功发射了三枚导航卫星，可对我国范围内任何地方的车辆进行跟踪定位。第五，EC(电子商务)和 CRM(顾客关系管理)技术的成熟与发展，将使我军后勤保障观念发生根本性的变化。电子商务可以使我们在物资采购、配送请求的处理、物资的送达等物流作业实现快速化；CRM(顾客关系管理)技术可以使总后勤部的业务能力扩展到部队最低保障单元(如一个连队，甚至到单兵)。
（四）强化管理，规范后勤运作程序
“配送式”后勤依靠一体化的信息管理系统，需要强化以下管理，规范后勤运作程序。
一是战备管理。“配送式”后勤的运行过程始于强化的实时战备管理。未来的后勤人员能够根据２１世纪陆军的诊断传感器和预测系统提供的数字化信息来查明部队装备和供给品的现状。除此以外，后勤人员还需要积极介入战斗人员的作战计划工作，将预测的装备状况与作战行动对装备的要求进行对照，在发现缺陷所在后，通过可行的后勤干预来满足作战需要。
二是后勤干预。后勤干预是指通过提供配套的补给品和服务来矫正战备方面的具体缺陷。具体来说，就是提供一整套零部件、补给品、人力、专用工具与设备，以及技术知识，把这几项组合起来解决某部队某种装备存在的问题，从而使该部队在某个具体方面得到提高。
三是配送管理。“配送式”后勤系统运转的关键是进行强化的实时配送管理。配送管理人员将同时处理许多问题，不仅将跟踪、加速处理和重新分配成千上万后勤干预行动的各个组成要素，还要协调一个庞大的联运配送网络。
四是物资管理。在“配送式”后勤这样一个动态后勤系统中，后勤人员仍然需要跟踪和控制总的物资库存，但是，未来后勤人员管理的重点是“虚拟库存”。后勤人员必须了解特定物资的需求总量，了解何时需要该种物资，需要多少，是否将其用于特定的后勤干预。
五是利用双向配送网络。“配送式”后勤系统具有双向性质，后勤人员不仅可以有效地把物资运到部队，还能利用配送网络把损坏待修的装备送到技术保障部门和承包商，即通过建立“虚拟后勤基地”，将人力、技工、工具和物资进行短期集中，在适当的位置对损坏的装备进行修理、拼配和改装；在工作完成或战场需求改变时，再将这些力量拆开重组，执行新的保障任务。
（五）加大投入，强化后勤物质力量
“配送式”后勤系统离不开所需要的物质，后勤部队必须具有根据实时可见的客观情况采取行动的实际能力。构成此种能力的要素包括：各种装备系统，数量不多但够用的库存，公路、铁路和其他交通基础设施，运输工具等要素。其中，陆海空一体化的、快速高效的联合运输系统之重中之重。“配送式”后勤联运系统将坚持以下发展方向：一是在力量筹措上将采取军民结合方式，即在加强军队现役运输力量建设的同时，进一步搞好预备运输力量的建设，以便充分利用地方运输力量；二是研究实现各种运输方式的综合联运方法，即综合运用汽车、飞机、轮船和火车等各种运输工具，实施快速可靠的、途中无停顿的“门到门”输送；三是实施集装化包装，大力发展装卸搬运技术，最大限度地提高向战斗部队前送补给品的效率和效益。
（六）着眼未来，加强后勤人才培养
　　 “配送式”后勤系统中，人是一个重要的要素。发展“配送式”后勤，必须加强高素质后勤人才的培养，优化后勤人才队伍结构，提高后勤人才群体素质。“配送式”后勤科技密集程度高，从而要求军事后勤人才的综合素质必须产生质的飞跃，尽快实现后勤人才的信息化。“配送式”后勤人才的培养是一项长期的战略任务，而知识化和“复合型”是“配送式”后勤人才的阶段性体现和标志。重要战略机遇期内，应该加强以掌握高科技知识为重点的后勤人才队伍建设，努力培养具有一定的军事素质，精通现代后勤保障理论和野战勤务知识，懂得信息化战争后勤保障和信息化后勤建设的后勤指挥人才；具有较高的科学文化素质，熟知各军兵种专业知识，创造性思维能力强，善于对军队后勤建设和保障出谋划策的后勤参谋人才；具有高深的专业知识，很强的专业素质，精湛的操作技能，特别是熟练掌握相关信息技术的各种专业技术人才。信息化战争后勤保障的特殊性要求后勤人才具有更全面的素质，单一型人才已经难以适应未来战争的需要。要求后勤人员不仅要成为精通某一方面知识的“专才”，而且要成为具有系统业务知识的“通才”，既懂本专业知识，又懂相关专业常识；既懂专业保障，又懂组织指挥。只有造就这样的“复合型”后勤人才，才能在平时组织后勤建设、战时实施后勤保障中发挥重要的作用。