战略是一门博大精深的学问。军委江泽民主席指出，“战略是一个重要的问题”（《新世纪、新发展》第135页，全军后勤学术中心，2000年1月第1版）。一个国家、一个军队、一个企业乃至一个人都不能没有战略。军事物流事关军队建设和未来战争的胜负，是连接军事斗争和国民经济的主要桥梁。军事物流不仅是国家战略的重要组成部分，同时也应当注重研究自身的发展战略问题。

一、研究和制定军事物流发展战略，必须认真研究军事物流自身的条件和周围的环境，为军事物流发展战略提供可靠依据。
1．以现代战争需要为蓝本。
军事性是军事物流的基本特性。这一基本特性决定了军事物流的发展战略必须以满足现代战争的需求为根本。新的历史时期，以信息技术为核心的世界新军事变革方兴未艾，引发了战争形态、作战样式、军事理论的深刻变化，战争爆发的突然性、作战进程的快速性、物资消耗的巨额性、保障要求的及时性将成为未来高技术战争的基本特征。军事物流作为现代战争后勤保障的中间环节和“生命线”，其地位和作用将得到新的更大的提升，保障能力也将遇到前所未有的挑战。与此同时，目前我军正在贯彻落实军委新时期军事战略方针，积极做好新时期军事斗争后勤准备，军事物流准备程度如何，保障能力的发挥和提高状况怎样，将对军事斗争后勤准备起到至关重要的作用。因此，军事物流发展战略当以做好新时期军事斗争后勤准备为牵引，围绕保障打赢现代高技术条件下局部战争这个基点，全面规划军事物流的建设。

2．以国家经济战略为依托。
军事物流是国家经济工作在军队的延伸，是将国力转化为军队战斗力的重要“桥梁”。国家经济是军事物流力量的源泉，是军事物流发展战略的根基。国家经济实力决定着军事物流能力的大小；国家经济发展水平决定着军事物流的内容和方式，研究军事物流发展战略，必须以国家经济发展战略为依据。当前，我们国家正在集中力量进行经济建设，发展综合国力，这为军事物流的发展提供了一个良好的发展机遇。一方面，军事物流战略必须自觉服从和服务于国家经济建设的大局，调整改革军事物流建设中不适应的环节，使军事物流建设的规模、发展速度以及军事物流保障体制等各个环节与国家经济建设协调发展，适应国家经济建设发展的总体局势；另一方面，军事物流要为实现国家经济建设战略目标服务，积极参与国家经济建设，将军事物流建设纳入国家经济建设整体之中考虑，从而研究并制定出适合国家经济建设和未来战争需要的军事物流战略。

3．以军队建设规划为基础。
军事物流是军队和国防的重要组成部分，研究军事物流战略，必然要以军队和国防建设为依据。军事物流发展战略目标要与军队建设规划的总体目标相一致，要与国防总体思路相吻合。目标是发展蓝图、规划的核心，是发展的方向和目的。军事物流发展战略目标必须与建设强大的革命化、现代化、正规化军队这一总体建设目标一致；军事物流发展战略的重点内容要与军队建设规划的重点内容相一致。军队和国防建设规划高度概括了军队和国防建设全局中的主要问题，从而也是军事物流发展战略的主要问题和重点内容。当然，根据军事物流实际还可提出军事物流发展战略的其他重点内容，但这些内容都应与军队和国防建设规划的重点内容相一致，才具有更大的价值；军事物流发展的阶段划分应与军队和国防建设规划的阶段划分相互衔接，使军事物流建设与军队和国防建设同步进行，协调一致。

二、研究军事物流发展战略，关键是要研究并制定出一个切合实际的战略目标，为军事物流发展战略指明方向。
军事物流的战略目标，是对一定时期内军事物流建设发展程度的科学展望和规定，是军事物流建设的前提和基础，决定了军事物流的基本建设方向。军事物流战略目的的制定，是对国内外、军内外有关战略环境分析的基础上进行的，是对军事物流发展所作的恰当定位和准确预测。军事物流战略目的制定是一个不断循环不断提高完善的动态过程，应该根据客观环境的变化而适时适当地进行修正。

战略目标按照时间架构分类为短期目标、中期目标和长期目标。通常短期目标一到五年，中期目标五到十年，长期目标十到十五年。

未来十年，即2005～2015年，中国军事物流为了落实江泽民主席“保障有力”的总要求，必须制定具有中国特色并符合中国实际的军事物流战略目标。未来十年，中国军事物流的战略总目标应是：

适应高技术局部战争需要，充分运用现代物流理念、物流理论和物流技术，开展军事物流教育，优化军事物流体系，发展军事物流技术，完善军事物流设施，实现军事物流保障队伍的职业化、保障方式的可视化和保障手段的现代化，为部队提供优质、高效、可靠的物资保障，为赢得战争的胜利和军队的现代化建设提供强有力的物资和技术支持。

军事物流的这一战略总目标，明确了军事物流发展与建设的基本出发点——即满足于现代高技术局部战争的需要。军委新时期军事战略方针，把基点定在打赢一场现代技术特别是高技术条件下的局部战争上，军事物流发展战略目标必须与军委新时期军事战略方针相一致，这是当前和今后一个时期中国军事物流发展与建设的基本出发点，也是落脚点。

战略总目标明确了军事物流发展与建设的基本途径——即充分运用现代物流理念、物流理论和物流技术。随着科学技术和国家经济的不断发展，物流业在世界经济建设中的地位作用愈来愈重要，先进的物流理念、物流理论和物流技术应运而生，已被包括美国在内的许多国家广泛应用于军事领域，并取得一定成效。中国军事物流的发展与建设必须遵循物流发展与建设的一般规律，学习和借鉴现代物流先进的理念、理论和技术为我所用，以促进军事物流的发展。

战略总目标明确了军事物流发展与建设的基本任务——即开展军事物流教育，优化军事物流体系，发展军事物流技术，完善军事物流设施。军事物流的发展与建设牵涉到各个方面，包括人才、理论、技术、设施、机构、机制等等，开展军事物流教育，优化军事物流体系，发展军事物流技术，完善军事物流设施，概括了当前和今后一个时期军事物流发展与建设的基本任务。比如目前在军地广泛推行的以信息技术为主导的各种高新技术，很好地解决了物资储存的查询、物资运行中的可视和物资补充中的可控等问题，都将是我军物流发展与建设的重点。

战略总目标明确了当前和今后一个时期军事物流发展与建设的程度——即实现军事物流保障队伍的职业化、保障方式的可视化和保障手段的现代化。“三化”建设客观地再现了我国军事物流未来十年的战略状况。“职业化”体现了军事物流队伍的正规化和知识化，就是说，军事物流队伍必须是一支相对正规、稳定的并且经过严格培训的高素质专业化队伍；“可视化”是对从生产工厂到散兵坑的物资发运进行全程跟踪、控制，包括物资装备的位置、状况及承运人等，并能对军事物流保障的需求进行准确预测，对军事物流保障资源和保障能力做全面的透视；“现代化”体现是的军事物流保障全过程全部采用现代的作业工具，运用现代化的作业手段。
军事物流发展战略的具体目标有以下四个：

　　1．知识主导、精细管理。当今社会，知识已成为最重要的战略资源，将比装备、人员和物资更能对战争产生重要的影响，甚至主宰战场。因此，军事物流应该充分发挥知识的主导作用和人的主观能动性，高度重视信息、数据、经验和规律等人类知识的结晶，以国家战略和军事战略为依据，贯彻规模适度的原则，对整个军事物流建设、结构体系、筹措管理、保障方式等进行精细化管理，走投入较少、效益较高的“精细物流”之路。既充分满足战争对军事物流的需求，又要实现资源最优和最有效的配置。军事物流走精细化管理的道路，首先要压缩军事物流规模、建立扁平化指挥体制。为适应信息战的要求，应变“树”状指挥体制为“扁平化网络型”指挥体制，减少指挥层次，缩短信息流程，提高信息传递效率和物流指挥效率，实现实时决策和实时指挥。

　　2．全方位可视、无缝连接。即综合利用现代通信技术、计算机和网络技术、可视化及定位技术等，实现军事物流保障资源、保障需求和保障过程的全方位信息“可视化”和信息的“无缝隙”连接，对军事物流保障实施有效的决策和控制。它是信息技术和可视化技术发展的必然产物，也是未来信息化战争和可视化战场的必然要求。目前，应该首先加速信息化物流装备与灵敏可靠的资源信息网络的建设，如全资产可见性系统、在运物资可视系统、军事物流C3I系统、远程指挥管理系统等，努力实现军事物流指挥、管理和保障过程的全面信息化，及时沟通指挥机关、部队、各类保障实体及供应商之间的联系，准确快速掌握部队需求、仓库储备和厂家供货情况，确保物资准确、及时、适量地投送到指定位置，从而有效地减少物资储备规模，提高军事物流保障速度和效率。

??? 3．军民联合、一体保障。军事物流应当高度重视两个“一体化”的建设和改革，即“三军一体”和“军民一体”，尤其要重视“军民一体”的保障体制和保障模式的运用。在充分发挥军民联合力量的基础上，实现保障力量的集约化、模块化和一体化，走“精干、合成、高效”的一体保障之路。也就是说，军事物流应尽量利用社会力量提供的优质服务，减轻物流保障负担，提高保障能力和应急反应能力。保持足够的军事物流应急保障力量和快速机动保障力量，建立一定规模的军事物流预备役部队，完善军事动员法规和方案。充分发挥成熟的地方信息人才、技术和设备优势，通过加强信息化后备力量建设，推动军事物流信息化力量发展。

　　4、物畅其流、保障有力。军事物流是否能够达到和实现对未来战争保障有力的总要求，归根结底还是取决于能否提供及时、可靠的物资和技术保障。现代物流与信息流、资金流密不可分，尤其在生活节奏日益加快的信息社会，信息流对物流的影响和作用更加重要。因此，军事物流的建设与发展，一方面要强调运用先进的信息技术进行信息流、资金流的优化和改造，如进行可视化系统的建设；另一方面，也不能忽视对提高“实物流”能力的建设，尤其是高效的物流设施设备的建设，如战略投送力量的建设、物流基地与配送基地的建设。只有将信息流、资金流和实物流“三流”协调发展，彼此匹配，高度一体，才能形成真正意义上现代军事物流，达到保障有力的要求。

三、研究军事物流发展战略，必须努力寻求一条切实有效的途径和措施，为实现军事物流发展战略创造基本条件。
法国将军博弗尔讲过，“战略不可能是简单的准则，它是一种思想方法，其目的为整理事象，排列优先，然后选择最有效的行动路线。不同的情况应有不同的战略。此乃基本真理”（Andre Beaufre,An Introduction to Strategy,P.13）。军事物流战略实现，是针对战略目的、战略重点研究如何实现的方法、措施和步骤的总体规划，是实现军事物流战略关键性的一步。由于军事物流战略目标、战略环境及军事物流基本情况不一样，因此在实现军事物流战略时所选择具体方法、步骤及途径就会不同。目前我国军事物流战略实现应做好以下几方面工作：

（一）更新传统观念，营造军事物流发展良好氛围。
军事物流的发展，长期以来受传统观念与习惯思维的影响和束缚，进展缓慢。特别是当代，物流业已呈逢勃发展之势，党和国家把物流业作为21世纪中国经济发展的重要支柱产业和新的经济增长点来抓，出台了一系列关于重点发展物流业的政策，各种物流研讨会层出不穷，各大政府部门开始关注、关心和大力支持物流业的发展，各大城市不遗余力进行城市物流规划，各类物流企业或公司纷纷注册成立，各种物流研究团体也如雨后春笋般地出现。与此同时，高等院校开设物流专业，建立物流学科体系，编写出版物流专业教材，把培养高质量物流专业人才作为高等教育的一项重要课题，中国物流业的发展空前宏伟壮观。

现代物流理念起源于军事，然而对于军事物流的认识和研究，远没有达到应有的重视程度，更没有以现代物流的观念来重新审视传统的军事仓储、运输和物资补给。目前，就我们国家军事物流而言，还有相当一部分人将军事物流与传统的后勤相提并论，认为物流就是后勤，研究军事物流就等于冲淡了后勤，分化了后勤。目前就我军整个体制而言，尚没有一家正规的军事物流管理机构或部门，物资储存、交通运输、生产修理等各自为政，“独立经营”，缺乏统一的规划与管理。正是由于受传统观念的束缚和影响，目前军事物流发展在许多方面都受到制约和限制。

因此，军事物流发展战略实现，首先必须更新观念，提高对军事物流的认识和认可。要把发展军事物流看作是打赢现代高技术局部战争的需要，是深化后勤改革、促进后勤现代化建设的需要；实现军事物流战略是事关全军后勤建设全局的大事，是实现“保障有力”的重要举措；实现军事物流发展战略，全军上下必须协调一致，统一认识，加强领导，加快军事物流系统建设的步伐。

（二）开展学术交流，深化军事物流理论研究。
理论是行动的先导。军事物流活动由来已久，然而军事物流理论的真正研究与形成才是最近几十年的事。当前军事物流在世界范围内受到了前所未有的高度重视，军事物流理论研究也被提到了非常重要的位置。目前我军全军院校、机关和部队都非常重视军事物流理论的开发与应用，推出了一批有价值的学术成果。然而从总体上讲，军事物流理论研究滞后于军事物流实践，无论是基础理论还是现实问题研究尚有许多空白点；在研究活动中，由于缺乏统一的指导与管理，研究重点不突出，重复劳动、无效劳动的现象普遍存在。军事物流的开发与应用已成为一种燃眉之急。

一是军事物流学科体系研究。这是军事物流学科理论研究的基础，即明确军事物流学在军事科学体系中的位置，明确军事物流学学科构成及其相互间的关系，明确军事物流学科结构的一般规律和特点。只有科学构建军事物流学科体系，才能理清军事物流学科建设思路，明确军事物流学科建设重点。

二是军事物流定义研究。克劳塞维茨说过：“任何理论首先必须澄清杂乱的、可以说是混淆不清的概念和观念。只有对名称和概念有了共同的理解，才可能清楚而顺利地研究问题，才能同读者常常站在同一个立足点上（《战争论》第143—144页，解放军出版社1964年2月出版）。”通过对军事物流定义的研究，揭示军事物流的本质，从而将军事物流与军事后勤、军事物流与地方物流、军事物流与传统储运等区分开来，为军事物流理论研究奠定基础。

三是军事物流系统研究。主要研究军事物流系统的构成要素及各要素间的相互关系；研究军事物流系统的类型及平战时转换模式；研究军事物流系统运行规律及调控方法，等等。

四是军地物流一体化研究。透视近期几场高技术局部战争，战时只靠军队物流的力量难以实现保障有力，必须争取地方物流力量的支援，依靠国家物流系统的保障。实现军地物流一体化已经成为必然。军地物流一体化理论，主要研究军地物流一体化的实践模式及实现途径，真正的意义在于这种形式发挥其有效的强大的作用。
军事物流作为一门新兴学科需要研究的问题很多。基础理论研究，诸如物流配送、物流储备、可视物流、聚焦物流等尚有许多空白点；现实问题研究，如重点作战方向物流研究、物流信息化研究等又迫在眉睫。总之，军事物流的研究不应该局限于一个封闭的、孤立的领域，而应该广泛吸纳不同的理论和技术，为我所用，进一步丰富完善军事物流理论，勇于探索军事物流发展与建设的规律，确保军事物流健康快速地成长。

（三）运用现代物流理念，优化军事物流体制。
美军认为，组织工作是永远做不完的，机构必须不断适应新的情况和预期出现的情况。我军现行管理体制已经成为制约军事物流发展的瓶径。

我军现行军事物流管理体制是一个条、块结合的管理体制。所谓“条”，即物资采购系统、物资加工（生产）系统、物资储存系统、运输系统从上到下成条状相对独立的管理体系。比如军交运输系统，上有总部军交部，中间有军区军交部、集团军运输处、师运输科、团运输股，最后到运输基层单位，形成从上至下一条线式的管理模式。所谓“块”，即陆、海、空、二炮及战略级、战役级和战术级形成相对独立的块状运输系统。物资储存系统同样如此，陆、海、空、二炮各有自己的物资储存系统，物资储备又有战略、战役、战术储备之分。
这种“条”、“块”体制结构的弊端是物流活动多头管理，部门与部门、环节与环节之间互相扯皮、联系松懈，由此造成工作效率低下，矛盾百出。

军事物流体制改革，应当把军事物流要素快速集成整合，形成供应链，使运输、仓储、装卸、包装、信息、流通加工等子系统相互联系，相互作用，实现充分、高效而又协调的有机连接运行，提高整体效益。现代军事物流配送式物资保障方式直接影响后勤体制建设，包括后勤组织结构、力量编成、保障环节设置等。传统的“条”、“块”分割、多头管理的后勤管理体制，已经不能适应现代战争物资保障的要求。在结构状态上，要运用信息技术对传统的“松散型”后勤进行根本变革，促进整个系统中“条”和“块”完全彻底的一体化，实现后勤系统基本结构状态“紧密衔接”的目标，建立统一管理的集中式后勤保障体制，实现后勤保障的横向一体化、纵向一体化。“横向一体化”，就是整合、集约和优化军需、油料、军械等勤务分离式的垂直保障通道。通过建立以后方仓库为中心的物流配送中心，形成高质、安全、快捷的综合保障通道。“纵向一体化”，就是将后勤的供应线即垂直保障通道的要素（采购筹措、储存、运输到供应）进行整合，优化保障层次，减少中间环节，降低战场物资库存量，实现从物资储存基地到使用一线的扁平状网络化保障。

（四）加强军地交流，培养新型军事物流人才。
军地共育物流人才是被广泛印证了的一种实用且可行的人才培养方法和途径，并被社会各界广泛采用。当前地方物流呈蓬勃发展之势，加强军地物流的合作与交流，联合培养复合型的现代军事物流人才，并且将军事物流人才的储备融于民间力量之中，是我军军事物流的一项战略性任务，也是促进我军军事物流战略目标实现的必然选择。

军地交流的空间非常广泛，军地联合培养军事物流人才的形式多种多样，主要包括：

1．积极加强与地方院校的学术交流和人才交流，如联合举办物流研讨会，进行科研项目合作攻关，联合培养研究生，互派人员进入博士后流动站工作；

2．积极参与政府和机构的物流规划，如交通规划、铁路系统规划、城市物流规划、物流基地和物流中心的规划，有利于政府部门在物流规划中适当考虑军事物流的有关要求，同时深入了解和适时掌握地方物流发展的最新动态，为战时军事物流的民力动员打下基础。

3．学习地方物流公司的先进管理经验和技术应用方法，同时大力支持和帮助有潜力的地方专业化物流公司实施“准军事化管理”。比如，可以将部队优秀的转业干部、退伍士兵等推荐到专业化的物流公司工作，一方面解决了部队转业干部、退伍士兵的就业安置问题，另一方面满足战时军事动员的需要；另外，还可以利用部队高素质的军事人才对地方物流公司进行军事化管理的培训，并将优秀的企业或人员纳入预备役编制。
国家应将军事物流人才培养纳入国民教学之中，在部队院校开设军事物流专业教学，加大军事物流专业人才的培养力度；在地方院校物流专业的教学中，应当开设有关军事物流的课程，学习借鉴有关军事物流先进的理论和技术。