不忘初心担当实干 牢记使命创新提效

来源:人民网-广西频道 | 2019-11-27 14:32 | 作者:黄志愿

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不忘初心担当实干 牢记使命创新提效

——广西平果县坚决高质量打赢脱贫攻坚战

中共平果县委书记 黄志愿

来源:人民网-广西频道

  平果县位于广西西南部,属于滇黔桂石漠化集中连片贫困地区的“天窗县”。2015年全县共有54个贫困村,建档立卡贫困户13912户52587人,贫困发生率15.2%。截至2018年,全县共有44个贫困村10926户44654人脱贫出列,贫困发生率降至2.24%,顺利实现整县脱贫摘帽。

  “羊群走路靠头羊”。新一轮脱贫攻坚战打响以来,平果县以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入贯彻落实国家、自治区、百色市扶贫开发工作会议精神,紧扣“稳定脱贫不返贫”主题,坚持开发式扶贫与保障性扶贫“两种路径”,推动扶贫重点、脱贫路径、脱贫机制“三个转变”,着力巩固脱贫成果,不断提升脱贫成效,加快推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,坚决高质量打赢脱贫攻坚战。

  不忘初心,坚决扛起责任

  “老区奔小康,绝不漏老乡”。带领平果县52587名贫困群众战胜贫困、过上幸福生活,是县委最大的初心、最根本的使命,责任重大,使命光荣。平果县委以解放思想为抓手,保持目标不变、靶心不散、频道不换,继续把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务和第一民生工程,全面落实脱贫攻坚“战区司令负责制”,进一步健全完善县、乡(镇)、村三级责任落实机制,压紧压实责任。

  思想再解放。深入贯彻落实自治区“六破六立”精神要求,突出抓好领导干部和群众的思想解放再出发,构建“一盘棋”工作格局,让全县党员干部在脱贫攻坚中变“要我帮”为“我要帮”,让贫困户逐步变“要我脱贫”为“我要脱贫”,用实际行动践行解放思想。

  精力再集中。扛起主责,抓好主业,每月至少召开2次会议专题研究脱贫攻坚工作,找准“病灶”,开对“方子”,拔掉“穷根”,确保扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

  帮扶再发力。创新实施扶贫“第一家长”帮扶机制,全县共选派9683名“第一家长”与贫困户结成亲家,带着责任,带着感情走进贫困村,深入贫困户,送政策、送服务、送温暖,不脱贫、不脱钩,不摘帽、不调整,真正为贫困群众解决了大量生产生活、就医、就学、就业、住房等实际困难。

  担当实干,紧盯目标不放

  脱贫攻坚,实现整县摘帽不是目的,稳定、可持续脱贫才是关键。平果县委坚持立足县情,着眼长远,坚持以脱贫攻坚统揽全局工作,聚焦“两不愁三保障”,集中力量攻克深度贫困堡垒。抓实危房改造工作。2016年以来,累计投入7300多万元用于危房改造工作,解决了2995户稳固住房工作,确保了全县稳固住房全部达标。推进易地安置项目建设。

  易地搬迁是平果扶贫路上的“硬骨头”,搬迁任务重、规模大,共要搬迁5457户23909人。平果县坚持就园、就镇、就路原则,合力攻坚完成8个安置点配套建设,充分发挥工业园区和农民工创业园优势,顺利完成“一方水土养不活一方人”的大石山区贫困户5457户23908下山进城入谷,确保了大规模搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

  强化义务教育保障。坚持义务教育有保障目标,聚焦贫困户需要,大力改善教育品质,提升人口素质。制定“一生一案”开展控辍保学专项行动,深入实施“两后生”培训、“雨露计划”政策,共发放“雨露计划”补助资金1700万多元,确保全县无因贫失学。

  狠抓基本医疗保障。构建城乡居民基本医疗保险、大病保险、健康扶贫保险、民政医疗救助、政府兜底保障等五重医疗保障制度,保障贫困户病人住院费用实际报销比例达90%以上,门诊医疗报销比例达80%以上,解决了因病致贫返贫问题。

  完善农村基础设施。2016年以来,持续加大财政专项扶贫资金投入,并整合各级各类涉农资金全部用于农业产业发展和住房、教育、医疗、交通等基础设施建设。累计投入1.3亿多元新建、续建农村道路,实现全县20户以上的自然屯全部通砂石路以上。投入1.2亿元实施安全饮水提升工程,实现全县农户100%达到安全用水标准。投入2.8亿元用于农村电网升级改造,保障群众生产、生活用电。投入2600万元,实施118个村级公共服务项目,全面提升了全县公共服务实施水平。

  创新提质,巩固脱贫成果

  平果县始终坚持把创新发展产业、带动就业作为脱贫攻坚的根本之策,因地制宜,突出特色,培育品牌,以产业就业发展促进群众稳定增收,多措并举把“输血”与“造血”结合起来,持续推进易地扶贫搬迁后续扶持工作,不断巩固脱贫成果。

  筑牢产业发展基础。牢牢抓住产业发展的“牛鼻子”,深入探索产业扶贫之路,带动更多贫困群众通过发展产业增收脱贫,努力把贫困户镶嵌在产业链上。

  注重特色产业发展。着力培植壮大特色优势产业,实施以奖代补政策,引导贫困户发展“5+2”特色产业,辐射10102户贫困户发展,产业覆盖率91.8%,发放以奖代补资金8500多万元。

  注重产业园建设。重点打造火龙果、山茶油、林下养鸡、桑蝉、构树等10个脱贫奔康产业园,全力支持易地扶贫搬迁后续产业和扶贫龙头企业发展,覆盖贫困户5144户。注重合作社带群众,大力推行“村社合一”,设立54个贫困村村民合作社,发展经营主体或产业基地园71个,确保181个行政村(社区)村级集体经济达到4万元以上。

  注重“农业+”融合发展。依托2018年度电子商务进农村综合示范项目,大力发展“农业+电商”模式,构建县、乡、村电商发展体系,实现大批量农产品网上销售。依托西南冷链物流一体化项目,把特色农产品与高端市场结合起来,实现农产品上行。

  创新就业扶贫模式。以就业为导向,坚持扶贫与扶智、扶志、扶技并举,创新就业扶贫新路子,激发贫困群众内生动力。成立县级劳务服务公司,实施“订单式”培训,因人因地按需培训,实现“人有一技之长”。实施劳务奖补政策,鼓励贫困群众外出就业。出台自主创业补贴政策,对符合条件的一次性补贴每户3500元,激发贫困户创业热情。建成扶贫车间51个,吸纳3000多人就业,保障了搬迁户稳定就业、稳定增收。积极开发公益性岗位,全县12个乡镇解决了482个乡村公益性岗位,实现了有劳动能力和就业愿望的贫困户家门口就业促增收愿望。

  牢记使命,提升脱贫实效

  当前,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,平果县委始终牢记使命,思想再解放,创新再发力,工作再抓实,紧盯未脱贫人口不放松,坚持帮扶队伍不散,“绣花式”扶贫不变,持续加大产业扶持,坚决落实帮扶政策,不获全胜、决不收兵,全面提升脱贫实效,高质量打赢脱贫攻坚战。

  坚持把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全力补齐农村基础设施和基本公共服务短板,主动作为、改革创新做好脱贫支撑体系与组织振兴有效衔接,产业扶贫与产业振兴有效衔接,扶贫队伍与人才振兴有效衔接,扶智扶志与文化振兴有效衔接,生态扶贫与生态振兴有效衔接,为乡村振兴奠定坚实基础。

  坚持把脱贫攻坚与主题教育工作深度融合。一以贯之守初心、担使命、找差距、抓落实,把脱贫攻坚作为学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的重点内容,深入查找工作中的短板和薄弱环节,找准“病灶”、开准“药方”、认真整改,特别是对中央、自治区、市各级组织的脱贫攻坚成效考核和扶贫领域专项巡视、暗访督查和验收考核,以及前期“回头看”大排查发现问题,逐条逐项列出问题清单、明确责任主体、拿出实招硬招,全面整改到位,全面完成脱贫成效巩固提升,以脱贫攻坚实效检验主题教育成效,确保全面小康路上52万各族人民不漏一户、不落一人,真正在脱贫攻坚战场上坚守初心、涵养初心、践行初心,牢记使命、勇担使命、不辱使命。

(责编:宋鹤立、闫妍)

 

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