需求之间在时间与空间上的不统一性，均需要一定能力的库存和仓储设施，所谓“零库存”也仅仅是针对库存处在不同环节而言的。由于企业生产、销售的广域性，从供应链结构多样性和企业采用物流管理技术程度不同的角度，在一定的空间位置应当存在单一功能的仓储设施，但在提供传统的仓储服务的同时，需要改变管理方式和应用库存控制技术。需要达成共识的是，生产、流通企业仓储服务外包也是有一定限度的，因此公共的仓储服务与企业自备仓储，在相当时期将会共存。　　而鉴于物流与货运从组织角度其设施在空间布局上具有一致性，相关功能的演变方向具有趋近性，决定了从现代物流技术应用和发展趋势出发，单纯意义上的物流设施、运输设施、仓储设施是不符合这种空间布局、功能演变方向和发展趋势的，所以，在进行设施的功能融合、资源整合基础上，再考虑各自满足物流与货运、仓储发展需要的规划和建设，将是必然的选择。 　　二、关于物流基础设施的认识问题　　1．将物流基础设施专门化　　认为只有物流园区、物流中心、配送中心才是物流基础设施，排斥运输枢纽、货运场站等的建设和发展，这一问题在相关省区、城市、企业的发展规划中可以得到充分反映。　　在相关规划中，关于物流基础设施的建设一般是规划的主体部分，或者相关规划就是物流基础设施的发展规划。　　从规划的内容分析，基础设施往往只包括物流园区、物流中心和配送中心，忽略了作为在物流组织的不同环节发挥运输、储存等功能的货运场站、仓储设施的发展问题，或根本未能将这些设施的发展纳入规划。 这种将物流基础设施理解为专门进行物流组织与服务的设施的认识，不仅由于过分强调营造社会物流集中运作的环境而与实际物流因企业生产经营活动相适应具有相对分散性特点相违背，使专门的物流设施功能和作用因集中物流的需求不足得不到发挥，对物流的发展并不利，而且，因规划忽视或不考虑相关功能性或空间布局支持性设施建设导致的货运场站、仓储设施发展的滞后，将使社会物流组织缺乏良好的系统性支撑，社会物流的组织效应将很难产生，提高物流发展水平就失去了根基。　　2．将物流基础设施功能综合化 　　在物流基础设施发展方面的专门化倾向，直接导致了物流设施功能的综合化问题的产生。一定区域特别是经济中心城市需要综合性的大型物流基础设施，这在经济发达国家的物流发展实践中已经得到证明，也是社会物流向专业化和高效化发展的基本经验。　　社会物流的组织从设施功能的角度并非全部是综合性的，实际物流在组织与服务上存在多样性和多环节的特点，物流的实质也恰恰是在这种多样性和多环节上依托信息技术进行合理的组织来提高效率和降低成本的。　　从这种现实情况出发，一定区域范围内必须拥有能够提供物流在某个或某些环节的服务功能的专业化设施，相关地区必须按照这种特点调整设施的功能，完善物流基础设施的整体功能，依托功能综合配套而非综合功能的设施建设来适应当地的物流发展对设施的需求。　　三、关于物流基础设施的规划与布局问题　　1．规划的宏观层次不够　　（1）规划执行的主体局限。基础设施规划由某个部门或行业牵头完成，往往造成物流基础设施局限于部门或行业范畴设施的发展，带有明显的行业和部门色彩，使规划缺乏一定区域物流设施整体角度的考虑。　　（2）缺乏全局的考虑。仅仅对物流基础设施的发展问题进行规划，存在为设施而设施的问题，缺乏物流发展的整体宏观高度，使物流基础设施失去了物流市场需求培育的支持。 　　（3）发展的基础局限。物流基础设施规划在指导一定区域的物流设施的建设发展中的权威性不够，不能站在推进经济发展方式和增长质量转变的高度进行物流基础设施的整体性建设，使设施脱离了宏观经济发展环境和战略的基础支持。　　2．与既有相关规划的衔接不够 。物流管理存在于各类企业经营管理和社会经济活动的各个环节，其作为“第三利润源泉”是物流管理技术在上述经营管理和经济活动过程中的应用而产生的，物流基础设施对这种应用提供了组织功能的支撑。因此，物流基础设施的规划就应当体现相关设施对企业和社会物流活动的支持，能有助于企业和社会提高效率和效益。　　鉴于国家及地方（包括省、中心城市）均从国民经济的总体高度制定了相关的规划，这些规划包括国民经济规划、产业或行业发展规划、城市总体规划、土地利用规划等，无论从社会对物流技术的应用角度，还是从物流支持经济发展的方面，物流基础设施的规划均应当是在这些规划的基础上做出的，特别是要通过对相关规划的整合，体现物流基础设施的建设与发展同经济、产业、城市布局和土地利用上的有机衔接，避免物流设施的发展游离于经济发展之外，无法发挥其作用的问题出现。　　从调研涉及的地区物流基础设施规划的实际状况分析，由于许多规划往往仅仅从经济发展能够产生多少物流需求的角度，单方面考虑物流基础设施的建设，缺乏与相关规划的衔接，造成物流基础设施的建设和发展不仅是单方面的，而且，也失去了相关规划的配合和经济发展与产业布局的支持，实施效果往往不佳，部分基础设施建成后不能很好发挥作用也说明了这一点。　　3．空间布局不合理　　（1）凭主观判断进行布局。在物流基础设施布局缺乏物流发展过程经验支持和规划方法支撑的条件下，设施规划成了“图上作业”，往往人为确定在省、中心城市范围内的物流园区、物流中心和配送中心等设施的空间布局，缺乏与需求的配合，以及与物流企业和企业物流发展的衔接。这种布局产生的问题是，一方面规划的物流设施在建成后因需求不足而运营较为困难，另一方面物流企业和企业物流的经营与运作又缺乏在地理位置上具有支持作用的可供选择的设施，即在物流基础设施的需求与供给之间出现了脱节现象。　　（2）进行利益平衡布局。由于相关行业或地区政府部门认为投资建设大规模、专门化物流基础设施可以获得投资拉动效应，可以增加就业等好处，因此，在进行规划的过程中不能很好根据本地区的实际情况和未来市场需求进行设施的合理布局，往往为了争夺利益而争取设施在本地进行规划建设，这在一定程度上造成了物流基础设施的规模和数量的失控，部分省、市动辄提出要建设几大物流园区、更多的物流中心等，均属于在此种背景下产生的基础设施布局不合理的问题。　　四、关于资源整合与土地合理利用问题　　1．既有资源的整合程度不高 　　（1）既有资源可以在很大程度上满足物流组织的需要，所缺乏的是功能和布局的整合。相当数量设施在布局和规模上与既有物流活动对物流组织设施的需求基本相适应，得出这一结论的理由是：一方面在相关产业聚集区域和物流活动集中地区，均有规划或已经建成的交通运输、