这是李家祥首次在公开场合就空域问题做出表态。在前几年“两会”,国航董事长孔栋和东航董事长刘绍勇等都呼吁过空域开放,但民航局高层始终对此三缄其口。
而多年来民航晚点似乎有望在2012年得到说法和有所改善。
据了解,自去年下半年以来,低空空域改革思路的明确以及空域管理体制改革被纳入“十二五”规划,这两大进展曾令民航业人士颇为振奋,并引发猜想:也许继低空开放之后,真正关系民航业未来发展的高空空域开放也将顺利突破?
据李家祥对外表示,低空空域改革目前已经开始在五个城市展开试点,到2015年将完全放开。
但业界更为关注的,还是以高空空域改革为核心的空域管理体制改革。根据统计,2010年以来,中国民航航班延误状况有增无减,更激发了业界对空域管理体制改革的呼吁。2010年上半年,民航局统计的中国航班准点率为76.98%,低于过去五年的平均值80%;2010年全年,中国民航航班准点率为75.5%。
点评:中国的空域分为低空和中高空空域,民航使用的主要是8000米以上高空,而通用航空使用的则主要是4000米以下中低空空域。目前,在中国的空域资源使用中,民航的比例大约为20%,而在美国这个数字是80%。空域资源的释放,涉及到众多相关部门利益的协调,因此“政府的手”能否挥好指挥棒至关重要,而2012年此事能否有取得实质性突破,值得期待。
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