在全球化的浪潮中,中国制造业发展迎来新的里程碑。
9月26日召开的中共中央政治局会议提出:要加大引资稳资力度,抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施,进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。
而就在半个月之前,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》正式发布,我国外资准入负面清单限制措施进一步缩减,在制造业领域实现“清零”。
制造业是我国开放*早的市场领域,也是竞争*充分、全球产业分工合作*紧密的领域。经过四十多年的对外开放,充分利用“两个市场,两种资源”,我国制造业实现跨越式发展,潜力巨大的中国市场也一直是全球制造业投资热土。据商务部统计数据,今年上半年,国内制造业实际使用外资1418.6亿元,较去年同期提高2.4%。
当前,中国正从“世界工厂”向“全球创新中心”转变,从制造大国向制造强国迈进。积极参与全球化竞争,利用一切可利用的优质资源,提高核心竞争力,是我国制造业企业的新使命。
制造业领域外资准入限制措施实现“清零”,对国内制造业企业来说,外资和内资将完全享受同等待遇,在更多领域实现公平的“同场竞技”,对核心竞争力提出了更高要求。外资企业的进入会带来一系列连锁反应。一些国内企业会担心市场份额和利润因此减少,生产经营遭遇挑战,甚至部分企业或许会选择避开与外资企业直接竞争,转向低端市场或退出外资占优的市场。从长期来看,这势必将倒逼各领域的制造业企业更注重练好“内功”,主动加大技术研发投入,突破新技术,开发新产品,提升产品质量,降低生产成本。本土企业只有抓住机遇,迎难而上,化压力为动力,才能在激烈的全球竞争中立于不败之地。当前,全球新一轮科技革命和产业变革加速演进,中国持续推进制造业转型升级。外资的进入会带来全球范围内的供需信息、人才聚集、先进管理经验和技术等,这也给本土制造业企业更多合作、交流的机会。企业发展所必需的高端发展要素的汇聚和流动,会给有目标、有准备的企业插上“翅膀”,加速向高端化、智能化、绿色化方向奔跑。正如特斯拉上海超级工厂,带动了整个新能源汽车产业链上下游的技术进步和效率提升,推动了中国汽车制造业的转型升级。制造业领域外资准入限制措施实现“清零”,也意味着更高水平的制度型对外开放。与外资企业的合作和竞争,有利于国内企业更好地学习、对标甚至参与国际规则和标准的制定。比如在环保技术方面,更早、更多地接触到国外相对成熟的经验,对于提高能源利用效率、符合污染物排放标准具有重要意义,也更有利于推动产品出口。如果说改革开放初期,外资进入中国市场更多看重的是土地、劳动力、能源等方面的低成本优势,那么现在外资持续看好中国,是因为经过几十年发展形成的超大规模市场、高素质的劳动力和完整的产业链。制造业外资准入限制“清零”,对于国内企业来说是挑战,更是机遇。加快形成源源不断的创新动能,沉下心来练好“内功”,才能实现中国制造业与世界的双向奔赴。
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