在3月份即将召开的两会，财政和税制改革将成为代表委员们关注的热点之一其中，增值税改征营业税、房产税、资源税、结构性减税支持实体经济和小微企业等都将成为热点话题。

　　日前有媒体报道称，北京市试点营业税改征增值税改革已于近日获批，将于今年7月1日起正式实施?财政部、税务总局有关负责人近日接受中国政府网专访时明确表示，将逐步扩大试点范围，力争在“十二五”期间将改革逐步推广到全国范围。

　　目前，上海“营改增”试点运行总体情况平稳有序，在总结经验的基础上，试点范围加速扩大指日可待?2012年2月是上海营业税改征增值税试点启动后的首个纳税申报月?据上海税务部门提供的数据，仅2月1日全天，就有5000余户“营改增”试点纳税人完成当期纳税申报?上海税务部门公告显示，截至当天下午16时，全市共有5350户营业税改征增值税试点纳税人完成当期纳税申报，共涉及增值税税款17027.59万元。截至目前，上海市共有121943户企业经确认后纳入了本次营业税改征增值税改革的试点范围。

　　由于成本结构不同、发展时期不同等情况，将造成一些试点企业在新老税制转换过程中税负有所增加。为平衡企业税负，上海研究制定了与改革试点相配套的过渡性财政扶持措施。

　　财政部财科所副所长刘尚希对此也建议，在营业税改征增值逐步推开时，应趁机降低物流行业税率。

　　实施增值税扩围改革，对地方、对企业、行业发展都有利，也是税制改革的必然方向?有专家表示，增值税转型改革完成之后还存在一个问题即增值税征收范围过窄，目前只在工业、商业、进口以及部分修配等行业或环节征收。这样设置有当时的考虑但也有弊端，即人为地割断了产业之间的有机联系，链条在抵扣方面是中断了的，使得一些行业存在重复征税，造成较大的税务负担?上海率先进行改革试点在全国有一个很好的引领作用。

　　财政部税政司副司长郑建新日前指出，改革试点将我国增值税税率档次由目前的两档调整为四档，是一种必要的过渡性安排?今后将根据改革的需要，适时简并税率档次。

　　随着房地产调控措施的推进和效果显现，及民生投入压力加大，各地呼吁建立稳定的地方税源的呼声愈发高涨，这也将成为今年两会的一大看点?目前来看，能够成为地方稳定税源的税种有房产税和资源税?有专家认为，房产税在试点基础上可进一步扩展范围，由于其目的在于调节收入分配，促进地方税健全，因此在设计上应主要以高端住房为主。

　　此外，随着环境压力的加大，今年两会上开征环境税也将成为热点?有专家建议，大力推进费改税，开征绿色税种，对污染产品、碳排放、城镇废弃物、污水排放等征收。