供销社是一个很有年代感的词，在政策春风下，供销社正在悄然复兴，但决不是回到“统购统销”的时代，而是在新时代里的凤凰涅槃，其主要抓手是冷链、大宗商品、供应链，本文就此谈几点看法，不妥之处，敬请指正。

         一、重新认识供销社

        从去年开始，供销社复兴按下了“快进键”，《湖北日报》报道，湖北基层供销社恢复重建至1373个，各省都不同地有所进展。

　　其实，供销社的组织体系一直存在，只是*基层的组织，淡出了人们的视野，2021年，全国供销合作总社实现销售总额达到惊人的6.26万亿元，可与阿里并肩。不错，曾经的供销社，有着深刻的计划经济烙印，但今天的供销社，或者说国家要复兴的供销社，则是一种新型的市场主体，核心内涵是农民合作组织，有三大特点：农业性、公益性、经营性。先说农业性，供销社是农村供销合作社的简称，从其名字就可知道，它把工作重心放在农村，是为解决农民、农村的农产品销售渠道和农业物资购买渠道提供服务的市场经济体系，主要目的是保护农业、农村和农民的利益，在更大程度上进一步推进乡村振兴。供销社在过去服务于“输能型”的城乡二元结构，满足了城市和工业向农村和农业汲取资源的需求，但是，今天情况反过来了，供销社变成了“保护型”的城乡二元结构制度设施，它服务于农业和农村的发展，让以工补农、以城带乡更为便捷。就目前来说，供销社的功能定位更加明确，逐渐成为服务农业农村发展、促进乡村振兴的重要抓手。国家越来越看重供销社的助农功能，是党和政府领导下一个为农服务的力量，供销社为农服务形式不断创新，深入到农村，深入到农产品一线，有底气推动供给侧结构性改革，加速我国农业生产经营体系的发展进程，符合数亿农民群体的利益，符合“共同富裕”的社会发展总目标。服务农业、农村和农民是供销社非常重要的功能，涉及农资的金融、物流、供应链等运作是供销社系统企业重要的经营业务范围，目前要做的是从农业、农村经济发展需要出发，在总结供销合作社过去改革和发展经验的基础上，做好三农工作。再说公益性。如日中天的几大电商，虽然也做公益，但只是偶尔为之，这也没有什么好抱怨的，民营企业，做一时的公益可以，但终生做公益是不现实的，因此，只有国家层面才能长久地做这事。人们常说，市场配置资源，如果市场配置不到的地方，则需要全民所有制下的供销社体系去发挥出它的作用，在少赚钱、不赚钱的前提下把事情做好。一方面，我国地大博物，另一方面，我国还有相当数量的偏远地区，在那里，人口流失较大，现代生产方式普及率较低，市场主体企业不愿意去做，供销社就要发挥关键的作用，起到对这些地区基层农村发挥“毛细血管”的作用，也就是说，供销社还担负着扶贫改造等工作。

　　不可否认，极端情况下，市场也会有失灵或者是失调的时候，这就需要供销社来保障市场运转。一般企业难以去做到的事，恐怕也只有在国家长年如一日的投资之下，才能建立起一个真正覆盖全国，以农资、日用品、农副产品、再生资源为一体的连锁经营新模式，供销社就是这一任务的承担者。在特殊时期，它作为国民经济的基础设施就能发挥出特殊作用，另外结合“乡村振兴”政策，供销社又被赋予了许多附加的职能。供销社是一个特殊的市场主体，它不能完全像其他市场主体那样去追逐利润，它将收益用于三农公益服务。例如近三年，浙江省供销社从社有企业经营收益中提取20%设立供销社合作发展基金，每年都在2000万元以上，每年安排15个以上的为农服务项目。供销社的基层架构中的核心内涵是农民合作，它应该属于合作经济或新型集体经济的范畴，供销社作为一个市场主体，它的经营行为不仅是市场行为，也带有强烈的公益性质。最后说经营性。从上所述，我们知道供销社是以农村为重点，为农民服务的，而这个服务，不是通过行政手段实施，而是通过合作制、市场化手段以及广泛的经营服务网络来开展。供销社可以发挥主渠道作用，但是它并不能垄断地方的流通，因为供销社基本上没有专营权，但供销社是重资产的，而且组织动员起来很容易。目前的“供销合作社”兼具公益职能和市场属性的主体，供销社系统企业的业务拓展，仍然是在市场竞争的格局和体系下，因此其不可避免要面临其他商业组织和流通组织的竞争。供销社，既要发挥市场经济第一规律作用，又要更好地发挥政府的作用，核心是“尊重市场规律”，做好三农服务。

　　因此，供销社的复兴，绝不是简单的一种计划经济形式，其中，是基于对平衡、对规律、对新时代、新特点的全面分析之下，所采取的一种调整手段，供销社的回归有了全新的使命，是国家乡村振兴工程落地的重要一环。

        二、供销社复兴的三大抓手

       供销社的复兴迫在眉睫，但怎么复兴呢，各省社，各地区都结合区域经济，有不同的思路，但大体上都是以冷链、大宗商品、供应链为抓手。

       1、冷链2022年以来，随着中华全国供销合作总社发布《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》，全国供销合作社系统开始大力发展冷链物流，涵盖农产品生产—加工—仓储—流通的全过程，成为冷链物流网络化建设的生力军。

　　各地供销社以冷链为突破口，做好许多工作。广东省社建立集冷链物流于一体的直供配送平台，平台配备了食材分拣中心、食品安全检测室、恒温粮油副食及果蔬仓、独立耗材仓、低温冷冻库、冷库车等设施设备，形成食品溯源、食安检测、冷链物流、产品互通的一体化产业链供应体系。江西省社推动冷链物流等集配体系融合发展，推动与城乡冷链物流、供销传统业务、基层组织建设等融合发展，提升了服务实效；安徽省社加强仓储冷链设施等领域资源整合复用；湖南省社以“硬核”举措打造预制菜产业高地；广西区社推进冷链物流服务业态升级。宁夏区社建成冷链设施总库容18.47万吨，助力“六特”产业发展；以陕西省洛川县供销社为例，自2020年以来，洛川县供销联社先后在全县各乡镇建设总储量达9000吨的冷气调库。各区域供销合作社，采取了一系列举措，切实推进冷链物流行业高质量发展。那么，供销社为什么要上冷链，因为，冷链是目前农业发展的痛点，冷链体系不完善、技术发展滞后成为了制约农产品流通转型升级的“瓶颈”，构建农产品冷链物流体系，有利于进一步推动现代农业发展，助推乡村振兴和共同富裕，这与供销社的宗旨不谋而合。另一方面，供销社的复兴应是与电商等私营企业具有差异化，避开电商目前的布局要点，它们在生鲜农产品冷链物流基础设施设备不完善，这正是供销社的蓝海之地。要求高、投入大、维护难，冷链一直被国际物流行业称为该领域的“珠穆朗玛峰”，但供销社能做好冷链，因为它有如下优势。供销社系统依托政策优势、资产储备优势和流通网络优势，已经成为推进“冷链”发展的重要组织和工具。冷链物流基础设施建设力度不够，缺乏整体规划，供销社的大一统优势可为冷链做好规划。生鲜农产品冷链物流规模化程度低，实现农产品冷链物流运营规模化是一项复杂、长期的系统工程，只有供销社能坚持。社会资本及知名冷链物流企业，不可能向具有公益性的供销社，可根据农产品产地合理选址，使得冷链物流覆盖更多小农户及更多品类的生鲜农产品，实现网络化和规模化的生鲜农产品冷链物流。由于冷链物流高昂的运营和维护成本，社会资本参与生鲜农产品冷链物流的意愿不强，但供销社是一些大宗农副产品流通的主渠道，其冷链运输网络十分庞大。当然，供销社的冷链建设要有重点、分步骤地进行，宜从区域级物流节点城市中选取经济发展较强的地级市、从县级物流节点中选取农业资源禀赋丰富、农产品单品产量较高、地理标志明显的市县，三个层级放射性布局，通过并购、改造、新建，着力打造三级联动全国涉农冷链物流园区。

　　逐渐完善农产品产地预冷、全程冷链配送、终端生鲜自提柜等冷链物流基础设施是当务之急，但是当前，农产品冷链物流总量与普及率却增长缓慢，特别是东西部差距大，我国西部大部分地区冷链物流发展还存在着能耗高、断链现象严重等问题，社会资本因为回报周期长，对西部偏远地区布局冷链不感兴趣，需要供销社具有公益性与国企的社会责任来担当。

      2、大宗商品

      在我国的大宗商品流通系统中，供销社是一支不可忽视的力量，尤其是涉及国计民生的农副产品，在过去三十年里，供销社其整体框架体系并没有崩坍，业务也没有完全中断，在大宗商品的流通中，一直起着举足轻重的作用。

　　从大宗商品角度说，供销社从来没有消失过，那就更谈不上重启，供销社以农村为中心，重点聚焦化肥、农药、棉花、粮食的大宗贸易、农产品加工与销售及农业全程社会化服务业务。供销社至今是棉花收购、加工的主渠道，保持着50%左右的市场份额，以此为基础，才能发起“质量兴棉”活动，参与棉花产业各环节相关标准制修订，推动行业信用体系建设等等。棉花这类大宗物资，从中心市场到偏僻的农村社会，要建立一个非常顺畅的流通体系，这并非依赖市场经济就可以解决，而供销社从事这项工作恰如其分。粮食也是供销社经营的大宗商品之一，我国有两大战略性问题：能源安全、粮食安全。在粮食安全上，增强国内大循环内生动力和可靠性十分重要，供销社担负着这一职能。以中华全国供销合作总社的全资企业“中国供销集团”为例，这家公司目前依旧是国内化肥经销商龙头企业、拥有国务院赋予的化肥进出口代理经营权，是国内*大的化肥进出口经营主体之一，年销售化肥超过2000万吨，市场占有率约16%。供销社原本大宗商品的渠道从未消失过，从零售角度来看供销社不赚钱，但是在大宗商品等专业市场中，它的营收能力很强。供销社还承担“可再生资源回收”的业务，在资源回收中，供销社一直起着很大的作用。有人展望，供销社大宗商品贸易也在逐步丰富中：老三样是传统的化肥、农药、农膜；新三样是汽车、塑化、房地产；近年来出现的又三样为：医药、农产品销售、金融服务。

　　供销社没有“统购统销”和其他大宗农副产品专营权的政策优势，就其新三样来说，其能否站稳脚跟得经过市场检验。但供销社经营的大宗商品有优势，供销社的优势在于流通体系完整，可以直接跟全国的市场对接，依托供销合作社建设统一采购、跨地区配送的大型农资流通网络，可为乡村振兴提供种子、化肥、农药、农机具等农资和各种技术服务，发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店。

       3、供应链

      供销社“复兴”，从全国统一市场体系建设的角度去理解，从供应链的角度去落地，供销社系统作为农资下行和农副产品上行的重要流通体系，其经营网络和供应链体系的建设和发展是十分重要的。

　　早在2005年，全国供销合作总社发起和实施了“新农村现代流通服务网络工程”，到2011年，供销社全系统初步建成了覆盖县、乡、村三级的经营服务网络，通过电子商务带动和促进农业产业发展是供销社系统供应链建设的另一个重点领域。供销社拥有完备的流通网络、覆盖“省市县乡村”的五级供销合作社平台和流通体系，为构建农产品全国统一大市场，打造农产品供应链提供了坚实的基础。供销社重建以后可以和专业合作社签订合同，实行供销社“包销”农副产品，“包供”农资，而合作社只负责“生产”，这种模式，体现了供应链的优越性。供销社系统中的企业和组织需要利用*新的技术和手段来构建智慧物流配送网络，提升供应链运作的效率。供销社是综合性农业服务组织，本质上涵盖农业生产全部主要产业链，供销社有政策支持，有经济实力，整合各类市场资源，规划好覆盖全国、便捷高效的物流体系，打造高效畅通的村城间产品供应链，构建适应新时代社会和市场需求的物流供应链系统是可行的。例如，中国供销集团在农业生产端构建起耕、种、管、收、烘、加工等全链条服务体系，“供销云仓”通过整合供销合作社系统大量的仓储物流资源，涵盖冷链仓配、统仓统配、产地仓配等业务场景，提供统一仓储、统一配送服务，推进了覆盖全国各地的供应链仓储物流网络建设。供销社系统必然会迎来一波复苏发展，而其供应链体系建设的提速将是供销社复苏发展的重要标志之一，只有全国实现了互联互通，这个流通体系才能发挥它的效率。

　　从供销社基于未来的布局看，其要构建的是农业全产业链服务体系，全面介入生产、加工、流通、终端等环节，形成强大的资源链，战时应急保供，平时打通销路，放大国内循环。结语：被误读的供销社，一直在默默做着为农这件事，虽然供销社经历过曲折的发展过程，但供销社系统一直存在，今天它走向了更为人们所知的复兴，将担负起它的历史责任。