2011年军队物资采购与物流发展回顾

来源:中国物流产品网 | 2012-02-08 16:14
  2011年是“十二五”规划开局之年,也是军队物资采购改革10周年。一年来,面对中国特色新军事变革、多样化军事任务保障等多重挑战,军队采购与物流系统坚决贯彻落实中央军委和总部决策部署,按照总后首长“建设一流物资采购中心,打造一流军事物流基地”要求,积极进取,开拓创新,不仅保障了军事斗争准备、部队战备训练以及军队各项建设的需要,也圆满完成抢险救灾、国际救援、安保警戒等重大军事行动保障任务,取得了较为显著的军事、政治、经济和社会效益。
  
  (一)军队物资采购改革继续深化
 
  自2001年中央军委批转《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》以来,军队物资采购改革稳步推进,物资采购逐步由“分散”转向“集中”、由“封闭”转向“公开”、由“人工管理”转向“电子网络管理”、由“单位集中采购”转向“区域联合采购”、由“国内”走向“国际”,有效促进了我军后勤现代化建设,为提高物资保障效能提供了有力支撑。2011年,军队物资采购改革进一步走向深入,取得了新的进展。一是按照总部统一部署,启动军队整体推进全面建设现代后勤试点物资采购改革工作,制定各级物资采购管理部门和物资采购机构目标任务框架,为军队物资采购工作规范运行打下了坚实基础。二是组织开展新形势下深化物资采购改革调研论证,研究提出深化物资采购改革的指导思想、目标任务和对策措施,为物资采购改革深入发展提供了依据。三是进一步完善区域联合采购组织模式、运行机制和方式方法,拓宽采购卡的使用范围,与重点供应商签署战略合作协议,有效提高了军事经济效益。
 
  (二)采购与物流一体化建设走向深入
 
  军队物资采购与物流一体化建设,是世界发达国家军事物流发展与作战保障实践有益结合的产物,是将采购、仓储、动员、运输、配送和后续服务等功能有机融合为一体,实现物资保障环节一体化运作的有效举措。它是一种全新的适应现代后勤发展要求的物资保障模式,是一体化后勤保障的重要组成部分,也是适应未来战场物资保障发展的必然趋势。2011年,全军物资采购与物流一体化建设逐步走向深入。一是研究制定军队物资采购保障基地建设规划计划,明确物资采购保障基地建设的目标、任务和要求。二是依托援外物资应急采购保障基地,进一步优化采购保障流程,配备完善物流设施设备,引入自动识别技术和移动通信监控系统,搭建援外物资应急采购保障物流化运作信息平台。三是完成军用物资应急采购动员中心建设,具备依托国民经济动员体系开展军用物资应急采购保障的能力,使军队物资应急采购与物流建设进入了一个新的发展时期。
 
  (三)物资采购与物流规范化管理逐步加强
 
  规范采购操作、实行依法采购是军队采购领域落实从严治军和促进党风廉政建设的有效措施。2011年,军队物资采购与物流规范化管理继续加强。一是研究制订军队物资采购条例取得进展,协商国家有关部门,落实国家对军队物资采购优先优惠优质政策,军队物资采购法规政策进一步完善。二是落实军队物资供应商库管理规定,组织加强对军队供应商潜力调查和资质审查管理。三是组织完成对援外物资采购任务的专项检查工作,高质量完成了日本、泰国等国家(地区)多批次援外物资采购任务。
 
  (四)物资采购与物流信息化建设成效明显
 
  抓住机遇,迎接挑战,加快军队物资采购与物流信息化建设步伐,是顺应时代发展趋势,保障军队打赢现代信息化战争的一项战略任务。经过几年的发展,军队物资采购部门紧盯信息化发展前沿,按照统一规划、分步推进、试用结合的原则,积极探索和实践,逐步开发和应用网上竞价采购、电子招标采购等信息化系统,用信息技术破解物资采购发展难题,拉动了采购效能和综合保障能力整体跃升。2011年,军队物资采购与物流信息化建设成效明显。一是完成军队物资采购网络的全面升级改造,开发军队物资应急采购动员管理信息系统和军以下部队物资采购业务管理系统等。二是研究制定军队物资采购业务网上管理相关办法,推动全军物资采购信息化制度的全面建设和应用。三是加强采购任务下达、供应商筛选、评审专家抽取到开标评标和采购合同签订的网络运行机制规范化管理。
 
  (五)采购与物流人才培养成果显著
 
  为了适应部队对各层次采购与物流人才的需求,军队采购与物流系统采取有效措施,加大科研投入和人才培养,造就了一批部队急需的复合型采购与物流人才。2011年,共组织岗位培训近百次,培训军队采购与物流专业人员3000余人次,并组织开展“全军和武警部队‘阳光杯’物资采购知识竞赛”活动,较好地提高了部队采购与物流专业人员业务能力。目前军队采购与物流干部主要由军事经济学院、后勤学院等院校培养,培训层次包括:军队采购与军事物流本科、硕士和博士,还招收军事物流博士后。此外,军队系统采购师与物流师培训考试工作蓬勃发展,为军队物资采购与物流系统输送了大批人才。据有关数据显示,2011年报考参加物流师与采购师考试的军队系统人员有1000多人,考试通过率均超过80%。今后将进一步完善军队采购师与物流师资格认证系统,实现军队物资采购与物流人才的标准化认证,使我军采购与物流人才培养走上规范化轨道,为跃升我军物资采购与物流保障能力提供强有力支撑。
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