"山西省虽然水上交通运输不发达，但正是这种现状才导致了水上交通安全监管的盲区。……制定《条例》，就是加强水路交通安全法制建设的*主要措施。"5月23日，省交通厅厅长段建国在省十一届人大常委会第二十三次会议上，对提交会议初审的《山西省水路交通管理条例（草案）》进行说明。作为内陆省份的山西省，将立法管理水路交通。
　　
　　山西省虽然地处内陆，属国家非水网地区，但是，仍有具有通航条件的水库及封闭水域65处，通航总里程1277公里。"十一五"期间，水路旅客运输量达到665.4万人次，比"十五"期间增长了128%。水运事业的快速发展，为水上交通运输和安全带来新情况和新问题。省人大财经委对条例草案开展了审议工作，该委主任委员赵建平说，目前，山西省水路交通安全管理基础薄弱，基层脆弱，水路应急救援体制、机制不健全、不完善，给航道秩序和安全带来了许多隐患，极易发生水上交通事故，影响水上交通安全。
　　
　　条例草案明确了小型客船水路运输企业的市场准入条件。针对12客位以下机动客船的运输经营，规定了经营者应当取得法人资格和具体6项准入条件；针对长度在5米以下的机动船和电瓶船，则设定了登记制度、检验制度和备案制度。
　　
　　同时，条例草案还对山西省水路交通应急救援指挥、应急队伍建设、应急救援预案和处置程序等事项作了明确规定，并对"三无"船舶作出禁止性规定，即：禁止无船名船号、无船籍港、无船舶证书以及报废的船舶和浮动设施航行、作业。
　　
　　据悉，该条例草案经本次人大常委会会议初审后，根据常委会组成人员意见做进一步修改完善，提交常委会会议进行再审。