“先富带后富”，对于中国东西部的物流合作来说，早不是新话题。但是如何使先富地区带动后富地区，如何实现东西部的优势互补，似乎没有特别成型的经验。目前，东部沿海地区物流业已经积淀了丰富的资源和经验，而西部地区由于管理体制、市场环境等诸多问题，一直难以实现跨越式发展。近日，沪、渝、川三地代表在渝签署了有关大通关合作方面的协议。这些涉及综合交通运输体系、快速通关体系的协议，将会对三地的物流企业、外贸企业、物流建设、物流发展等诸多方面产生深刻的影响。三省市的合作给我们带来了颇多启示。

    3月26日，上海、重庆、四川三省市的政府官员、海关驻三省市分支机构以及三地几十家相关企业负责人齐聚重庆，签署了《沪渝川三省市口岸大通关合作框架协议》合作协议。沪、渝、川三省市本次大通关合作主要包括口岸查验、口岸资源、口岸物流、大通关报关报检、电子口岸方面。其合作机制采用每年举行一次的联席会议制度，以研究三省市大通关合作中的重大事宜，并协调解决相关问题。这一协议确立了三省市打造快速通关体系的基础性平台。此外，三方代表还签署了《沪渝川内支线运输合作备忘录》和《成都至上海集装箱五定班列合作协议》。这些协议规定了三地间的将在直线运输、电子口岸搭建及协同、开设成都至上海的集装箱班列、开设上海至重庆至曼谷的航班等方面展开合作。

    在这一系列协议搭建的框架下，沪、渝、川三省市的货物将进一步实现“属地报关、口岸放行”以及直通式放行，并将依托铁路、公路、航空和水运等运输方式，实现“水水联运”、“海铁联运”，以促进三地物流的大发展。在长江上游，地处长江之滨的重庆得“水利”之便，水运是其进出口货物的*主要运输方式。目前，重庆80%的进出口货物通过水运经上海完成。然而，上海港作为全国*大的港口之一，进出口货物在上海经繁琐手续的“阻拦”，滞留不可避免，重庆的“水利”优势并未得到充分发挥。“重庆到上海水运一般需要5天时间，而由于上海港是全国*大的港口之一，在报关、检疫等繁杂的手续下，通常会出现大量货物在港口‘排队’等候审批的现象，货物在沪等待时间往往较长。”重庆海关有关负责人说。

    繁琐的通关手续成为两地物流顺畅的“拦路虎”之一。正是为了解决此难题，沪、渝、川三地代表签署协议，以真正实现三地的“大通关”。据介绍，沪、渝、川三地将建立大通关合作联席会议制度，并在上海设立联络处，各地口岸办、海关、检验检疫局各设一名联络员，负责日常具体事务的联系协调。此外，根据《沪渝川内支线运输合作备忘录》有关内容，上海将为川、渝两地开展长江航运开辟优先通道。具体措施为，上海港方将建立专人负责制，为川、渝航方在上海开辟新的内支线运输提供优先服务；专门负责西部地区在上海口岸进出口报关业务，确保内支线中转集装箱与干线船舶的衔接，加快其转关速度；为西部地区到沪的内支线集装箱船舶提供及时靠泊、装卸、储运等服务，缩短在内支线集装箱船舶在上海港的滞留时间，加快货物周转；并为西部专置码头协调人员。