相对于欧美等发达国家,由于我国运输从业人员知识水平较低,安全意识淡薄等各种原因,我国货运市场安全形势不容乐观,货运安全事故频发,造成了极大的人员伤亡和经济损失,必须对货运安全问题给予足够重视。货运安全离不开完善的货运市场安全管理体系和行业操作标准的保障。通过对比国内外货运市场安全行政管理体系的设置、货运捆绑操作标准、捆绑吊装产品标准和认证方面的情况,我们不能否认在这些方面我国确实与发达国家存在着差距,毕竟规范的现代运输业最早诞生于西方国家,它们在保障货运安全方面有很多值得我们借鉴和学习的地方。
行政管理体系方面,比如美国从国家立法的角度对各部门应承担的责任进行总体的协调,然后根据各部门的组织特点与管理优势,确定所承担的具体职责;英国推行的“大部制改革”,将相关部门整合到运输部,方便了各部门之间的协调,提高了办事效率,这一点在上半年我国推行的机构改革中已经体现出来;德国将很多相关工作都委托给专业的行业协会和民间机构来推进,这样一方面使立法与执法分开使操作更加公正,也使政府部门从繁杂的具体事务中解脱出来,可以大大的精简人员,同时被委托的协会由于与企业密切接触,对市场状况、企业需求方面更了解,自下而上的开展一些工作阻力更小。另外,我国对交通事故的统计更多的关注于人员伤亡方面,缺少对于货物损失的统计数字,不利于对货运安全形式的整体把握,不利于相关政策、法规的制定与实施,这方面有待加强。
在操作标准方面,除了铁路系统外,水运系统、公路系统相关的捆绑装卸操作标准、规范很少,使得很多运输企业在具体操作中有很大的盲目性,也埋下了安全隐患。而国外在这方面做了很多的研究,也制定了很多专业的操作规定,对货运市场的安全起到了保障作用。我们应该借鉴国外捆绑吊装产品的生产标准和技术标准,加快建立既符合我国货运市场实际又与国际接轨的捆绑吊装类产品的生产和使用标准,统一此类产品的质量规范,提高该行业的进入门槛,加强立法,在运输业推行强制性捆绑吊装产品的使用标准,规范货运市场秩序。
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