一、2008年军事仓储发展简要回顾

　　2008年，既是多难兴邦的一年，也是盛世彰显的一年，既是“十一五”攻坚之年，也是改革开放三十而立之年，对党、国家和军队建设都具有里程碑的意义。一年来，全军军事仓储系统始终突出学习实践科学发展观主线，牢牢抓住军事斗争军事仓储准备重点，以扎实的作风履职尽责，以昂扬的斗志开拓进取，以创新的精神攻坚破难，抗冰雪、保维稳、战汶川、迎奥运、送神七、斗海盗，圆满完成了各种急难险重保障任务，军事仓储各项建设呈现出整体推进、科学发展的良好态势。

　　2008年是很不平凡的一年，全军军事仓储战线广大官兵接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和严峻考验。全军仓储系统坚决贯彻中央军委、总部和各级党委决策部署，围绕中心，扎实工作，特别是跟进服务，积极作为，发挥了重要作用。组织非战争军事行动军事仓储保障集训，开展军地一体化应急物流保障演练，完成代国家储备成品油任务，开展了战储物资保障社会化及代储试点工作，提升了应对多种安全威胁、完成多样化军事任务军事仓储保障能力。

　　尤其是抗震救灾过程中，人民军队紧急驰援灾区，开展了一场气壮山河的立体大营救。在这场特殊的战斗中，各军事仓储部门及单位精心筹划、超常保障，在最快的时间内在分布全国的各类仓库中调集了几乎全部的帐篷、棉被和大批的野战食品、药品、医疗器械、大型挖掘机械等，构筑了一道“震不垮”的钢铁供应链，向全世界充分展示了我军军事仓储应急保障能力和应对多种安全威胁军事仓储保障能力，使军事仓储保障在实战中实现了新的跨越。

　　除此以外，军事仓储系统广大官兵还及时保障部队用户正常训练、生活等各种物资、装备、器材的供应保障，战备物资储备、后方仓库转型建设、军事仓储信息化建设等方面都取得了明显成效。

　　二、2009年军事仓储发展展望

　　2009年是新中国成立60周年大庆之年，是一个新的历史起点，也是应对国际金融危机关键之年，大事难事多，挑战考验大。2009年全军仓储工作，要坚决贯彻落实中央军委有关指示要求，着眼有效履行新使命，完成多样化军事任务，加强军事仓储中长期建设与改革，继续深化军事仓储保障质量效益，按照科学发展观的要求改进和加强工作指导，走投入较少、效益较高的路子。

　　2009年重点应抓好国庆首都阅兵物资保障工作。举行国庆首都阅兵，是国家和军队政治生活中一件大事，对展示国威军威，振奋民族精神、激励爱国热情，具有重要意义。军事仓储部门及各保障单位应按照军委、总部统一部署，以强烈的政治责任感，加强领导，严密组织，预作准备，紧前安排，准确掌握阅兵部队需求，及时解决被装、给养、油料、车辆、装备等方面的实际困难，高标准搞好所需装备器材的供应保障，以实际行动接受党和人民的检验。

　　除此以外，应注意抓好以下几方面的工作。

　　（一）加强军事仓储理论研究

　　理论是实践的先导。一场以信息技术为核心的新军事变革正在全球兴起，引发了作战形态的重大转变。传统军事后勤保障方式方法已经不能适应信息化战争一体化联合作战的要求，多样化军事任务军事仓储保障，也对传统的以应战为核心的军事仓储保障模式提出创新要求。这就需要我们从理论上提出新思路，突出创新难点，为新时期军事仓储实践提供强有力的理论支撑。要强化前瞻性研究和原创性研究，为军事仓储转型与发展提供必要的理论准备。要完善成果转化机制，对取得的研究成果，要及时推广应用，使理论成果转化为现实保障力，形成创新、推广、总结、再创新的良性循环机制。

　　今后一段时期，应加强以下重点问题的研究：军事物流体系建设、军事仓储体系建设、应急物流体系建设、多样化军事任务军事仓储保障、军事仓储公共信息平台、军事供应链集成及优化、军事仓储管理模式、军事仓储运行机制、军事仓储动员、军事物流服务提供商的选择与管理、战备物资代储、军事仓储保障社会化、军事物流基地建设、军事仓储装备信息化改造、军事仓储保障方法、战略投送能力建设以及军事仓储可视化等。

　　（二）树立军事仓储先进理念

　　观念滞后是一切工作的障碍。随着国际形势的变化，我军建设的指导思想由“早打、大打、打核战争”转变为立足于打赢现代信息化战争。因此，在战备物资储备理念上也必须作相应调整，必须摒弃落后的储备观念，树立科学先进的战备物资储备思想来指导建立合理的战备物资储备体系。从军事供应链管理的高度来综合考虑，综合运用系统集成、整体最优、资源整合、信息共享、合作共赢的先进理念，充分利用社会储备资源，实现战备物资优化储备。要把“重点储备、数量适当、适时轮换、合理布局、保持完好”的原则落实到储备调整和新一轮战备物资储备规划计划之中。

　　（三）科学确定战备物资储备品种和规模

　　战备物资品种应尽可能齐全。储备规模要根据抗震救灾、洪涝灾害、反恐行动等实际需要和国家财力尽可能综合考虑。储备由国家、地方、军队共同分担，要搞要战备物资的综合配套，防止因缺少某种物资而影响军事仓储保障的整体保障能力。

　　例如四川、新疆、河北、辽宁等省区应重点围绕抗震救灾需要，适当储备生命探测、外伤救治、大型挖掘机械以及帐篷、棉被等物资；长江、黄河及三江流域应围绕转移安置群众、保障部队抗洪抢险需要，适当储备野战炊事车、主食加工车、冲锋舟、野战食品等后勤装备和物资器材；江苏、浙江、福建、广东、海南地区应重点围绕抵御台风应急救援需要，适当储备野战食品、急救药材等物资器材；云南、贵州、四川、华北地区和东北地区应重点围绕森林防火需要，适当储备专业灭火设备、器材；战区主要交通沿线部队油库，应适当加大特种油料储备；新疆、西藏、青海、甘肃、四川等省区应加大防暴器材、盾牌、头盔等装备器材储备。

　　（四）科学确定战备物资储备方法

　　战备物资储备可采取经费储备与实物储备相结合的方法。对于市场供应充足、易于动员、生产周期较短、技术要求较高、资金占用额较小的战备物资，采用经费储备的方式，但要与有关供应商签订供货合同，做到随用随生产。对于资源占用较大、生产周期较长、技术要求较高、且临时组织生产困难、战时不易筹措的战备物资，则采用实物储备的方式。

　　战备物资储备还可以采取军队和地方联合储备的方法。可主要依托军队现有后方仓库建立战备物资储备，统筹国家、地方、企业、军队储备的分工。要保证战备物资的正常轮换、更新及维护保养，尽可能避免重复储备，减少浪费，提高整体保障效益。

　　（五）推动军事物流基地建设

　　过去“山、散、