重庆市政府正力推“一江两翼三洋”战略,以构建联接太平洋、印度洋和大西洋的国际大通道。
重庆市外经贸副主任王济光当天接受本报记者采访时表示,规划国际物流大通道,是重庆打造内陆开放高地的一个非常重要的基础性的骨架,亦是重庆作为内陆城市向国际贸易型城市转变的重要途径。
“国际大通道的打造,将在中西部地区,形成一个大区域协作交通网络,对于开创我国对外开放新格局具有深远的战略意义。”重庆市社科院区域经济研究所所长李勇称。
国际大通道新局
“一江两翼三洋”战略是重庆市市委书记薄熙来今年4初月提出的构想。
“一江”是指重庆沿长江黄金水道到上海,连接太平洋;“一翼”指从重庆出发,沿兰渝铁路到新疆,由阿拉山口出境,直抵荷兰鹿特丹港的铁路通道,连接大西洋的西北翼;另“一翼”是沿渝滇铁路,滇瑞、滇缅铁路,到缅甸南部的印度洋港口的西南翼。
其中西北冀和西南翼是重庆的重点关注点。
这是因为,中西部地区进出口货物传统上主要走长江黄金水道,经太平洋—南海—印度洋—地中海—鹿特丹港。这一通道被视为第一通道,运线长、耗时久,货物到达荷兰鹿特丹港至少需45天。
“传统意义上的这个通道,由于走水运,虽成本低,但耗时长,不具有优势。”李勇称,“新的通道,通过铁路、公路联网,弥补了水运的不足。”
“西南翼”,也被称为西南大通道,构想是,从中西部经西南到达印度洋,其中,13个城市点(武汉、长沙、郑州、南昌、西安、重庆、成都、兰州、银川、西宁、南宁、贵阳、昆明)的物流、人流,分5路汇入云南,从瑞丽出境后由北向南穿越缅甸,到达仰光港入印度洋。
王济光介绍,这一新通道主要由5条铁路构成,分别是郑州—西安—重庆—瑞丽、武汉—重庆—瑞丽便捷快速铁路、高速公路,与西宁、银川—兰州—成都—昆明线,长沙—贵阳—昆明线,南宁—昆明线在云南境内连接,最终汇入一条线,经瑞丽出境到达印度洋。
“新通道将比长江中上游地区从上海港出海经南海、马六甲海峡到达印度洋的距离,缩短2300公里左右。”王济光说。
从国家层面来看,推动西南大通道这项战略将会形成连接我国西部、中部、东部地区的交通大动脉,把国家中部崛起、西部大开发战略有效地结合起来,对于开创我国对外开放新格局具有深远的战略意义。
西北翼则通过兰渝、兰新铁路,打通经新疆往西北方向去的欧亚大陆桥,实现与欧亚各国的无缝连接和贸易往来。
重庆市常务副市长黄奇帆最近在与台商的一次投资见面会议上表示,兰渝铁路3年后将建成,届时从重庆到鹿特丹只需要12—13天时间,重庆到欧洲反而比沿海地区近了。“今后沿海地区的货物甚至要通过重庆运到欧洲。”黄奇帆说。
目前,除兰渝、兰新外,关于国际通道一些关键铁路已在修建。据重庆市政府的规划,到2012年,全市将基本形成大西南综合交通枢纽骨架,到2015年,基本实现到长三角、珠三角、东南亚8小时铁路通达。
重庆冲刺内陆高地
这是重庆继建内税保税港区、筹备两江新区之后,在打造内陆开放高地历程中又一大手笔。
重庆建开放高地的一个标志性事件是内陆首个保税港区的建立,并于今年6月2日的开工,一期工程将于今年12月完工。
“重庆必须考虑这个保税港区的物流量及使用效率问题,国际大通道的建设就显得非常迫切。”李勇说。
王济光称,通过建国际物流大通道,“保税港区将与交通骨架相接合,通过兰渝铁路北上跨越欧亚大陆桥,再通过渝昆铁路南下直达印度洋,加上长江黄金水道和江北国际机场,重庆便能确立对外开放和物流枢纽地位,也是促进重庆作为内陆城市向国际贸易型城市转变的重要途径。”
在产业方面,薄熙来提出了将承接沿海加工贸易转移,作为建开放高地的要件。
而要有效承接沿海加工贸易转移,重庆提出了实现“三个较低、两个打平、一个提高”的概念。其中“两个打平”, 即进向物流成本、出向物流成本打平。
王济光称,重庆地处内陆,加工贸易的进向物流成本和出向物流成本都很高,必须努力降低,与沿海地区打平,所以必须打造这样一个国际大通道。
据重庆市发改委透露,重庆已委托中铁二院制定“国际物流大通道战略规划研究”,该规划将于9月形成初稿。这个研究将制定 2015年中期规划、2020年的远期规划和2030年的远景规划。
除此而外,重庆还希望这一国际大通道打造,获得国家层面的支持。目前,重庆已争取到农工党全国委员会的支持。
最近,由农工党中央主席、副主席率包括交通部、海关总署在内有关人员,组成调研组,赴重庆市,就“实施‘一江两翼三洋’战略”等问题进行了专题调研。
调研组指出,重庆市提出的“一江两翼三洋”战略,非常关键的一点就是“西南翼”的建设,从国家层面来看,战略宏观性强,涉及的省份多,推动实施这项战略将会形成连接我国西部、中部、东部地区的交通大动脉,把国家中部崛起、西部大开发战略有效地结合起来,对于开创我国对外开放新格局具有深远的战略意义。
重庆大学教授蒲勇健表示,重庆提出的这一战略,是过去地方单独打造出海道的思路的转变,通过区域的协作,可与中西部其他省市的交通设施形成一个大型网络,有利于形成合力,提高西部地区的比较优势。
显然,这需要更加层面的支持,“打造这个国际物流大通道,将涉及各省市的协作,产业调整和布局,已非重庆一己之力可做到。”蒲勇健称。