老鬼解析：邮件和信报箱对应的主体是“邮政企业”，即国家队；快件和信包箱对应的则是快递企业，即民营快递及其他经营快递业务的企业。该条款的修订，相当于将之前“国企才能享受到的待遇”进一步扩大，快递企业也可以同样享受到。这当然是一个进步。此举动对有效解决快递末端派送、畅通最后一公里以及快递新业态（驿站、智能快件箱）等，都是极大的利好。

　　第十一条　邮件处理场所的设计和建设，应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。

　　第十二条　征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求，对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。

　　邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，邮政企业应当采取措施，保证邮政普遍服务的正常进行。

　　第十三条　邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。

　　任何单位和个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。

　　第三章　邮政服务

　　第十四条　邮政企业经营下列业务：

　　(一)邮件寄递；

　　(二)邮政汇兑、邮政储蓄；

　　(三)邮票发行以及集邮票品制作、销售；

　　(四)国内报刊、图书等出版物发行；

　　(五)国家规定的其他业务。

　　第十五条　【邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。】修改为【邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。国家另有规定的，从其规定。】

　　老鬼解析：此条款在原文基础上新加了“国家另有规定的，从其规定”这个表述。如此表述，一方面更为准确和周全，另一方面也可兼顾其他相关规定，有效规避不必要的误读和麻烦。

　　邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。

　　未经邮政管理部门批准，邮政企业不得停止办理或者限制办理前两款规定的业务；因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的，邮政企业应当及时公告，采取相应的补救措施，并向邮政管理部门报告。

　　邮政普遍服务标准，由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定；邮政普遍服务监督管理的具体办法，由国务院邮政管理部门制定。

　　第十六条　国家对邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务给予补贴，并加强对补贴资金使用的监督。

　　第十七条　国家设立邮政普遍服务基金。邮政普遍服务基金征收、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准后公布施行。

　　第十八条　邮政企业的邮政普遍服务业务与竞争性业务应当分业经营。

　　第十九条　邮政企业在城市每周的营业时间应当不少于六天，投递邮件每天至少一次；在乡、镇人民政府所在地每周的营业时间应当不少于五天，投递邮件每周至少五次。

　　邮政企业在交通不便的边远地区和乡、镇其他地区每周的营业时间以及投递邮件的频次，国务院邮政管理部门可以另行规定。

　　第二十条　邮政企业寄递邮件，应当符合国务院邮政管理部门规定的寄递时限和服务规范。

　　第二十一条　邮政企业应当在其营业场所公示或者以其他方式公布其服务种类、营业时间、资费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法以及用户对其服务质量的投诉办法。

　　第二十二条　邮政企业采用其提供的格式条款确定与用户的权利义务的，该格式条款适用【《中华人民共和国合同法》】修改为【民事法律】关于合同格式条款的规定。

　　老鬼解析：将具体的“《中华人民共和国合同法》”扩大至“民事法律”，对于消费者权益的保障力度和范围大大增强，对于邮政快递企业的要求也大大增强，在“投诉理赔”等方面将带来巨大影响。

　　第二十三条　用户交寄邮件，应当清楚、准确地填写收件人姓名、地址和邮政编码。邮政企业应当在邮政营业场所免费为用户提供邮政编码查询服务。

　　邮政编码由邮政企业根据国务院邮政管理部门制定的编制规则编制。邮政管理部门依法对邮政编码的编制和使用实施监督。

　　第二十四条　邮政企业收寄邮件和用户交寄邮件，应当遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定。

　　第二十五条　邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度。

　　对用户交寄的信件，必要时邮政企业可以要求用户开拆，进行验视，但不得检查信件内容。用户拒绝开拆的，邮政企业不予收寄。

　　对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当当场验视内件。用户拒绝验视的，邮政企业不予收寄。

　　第二十六条　邮政企业发现邮件内夹带禁止寄递或者限制寄递的物品的，应当按照国家有关规定处理。

　　进出境邮件中夹带国家禁止进出境或者限制进出境的物品的，由海关依法处理。

　　第二十七条　对提供邮政普遍服务的邮政企业交运的邮件，铁路、公路、水路、航空等运输企业应当优先安排运输，车站、港口、机场应当安排装卸场所和出入通道。

　　第二十八条　带有邮政专用标志的车船进出港口、通过渡口时，应当优先放行。

　　带有邮政专用标志的车辆运递邮件，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者停车。

　　邮政企业不得利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动，不得以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车船。

　　第二十九条　邮件通过海上运输时，不参与分摊共同海损。

　　第三十条　海关依照《中华人民共和国海关法》的规定，对进出境的国际邮袋、邮件集装箱和国际邮递物品实施监管。

　　第三十一条　进出境邮件的检疫，由进出境检验检疫机构依法实施。

　　第三十二条　邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。