当下，打通“大动脉”，畅通“微循环”，已成为今年的主要目标之一。那么作为经济运行的“先行官”，对于加快加快建设交通强国、推动交通运输行业高质量发展等工作，交通运输部又有哪些部署呢？2020年5月19日的国新办新闻发布会上，交通运输部部长李小鹏，副部长戴东昌，副部长刘小明等人就相关问题作出了详细解答。

　　Part 1

　　打通“大动脉” 畅通“微循环”

疫情防控是2020年新年以来*重要的工作之一，在这个过程中，交通运输起到了至关重要的作用。为了阻断病毒通过交通运输工具传播，交通运输部果断做出“一断三不断”部署，适时推出铁路“七快速”、公路“三不一优先”、水运“四优先”、民航客运“减而不断”货运“运贸对接”以及邮政“绿色通道”等政策措施。

在保障应急运输方面，交通运输部安排专机、专列和专车，保证4.3万多名医护人员驰援武汉、驰援湖北。从1月27日至5月20日，全国通过铁路、公路、水运、民航、邮政快递等运输方式累计向湖北地区运送防疫物资和生活物资164.25万吨，运送电煤、燃油等生产物资335.05万吨。在全力保障春运错峰返程方面，交通运输部累计开行“点对点”农民工返岗包车19万多辆、铁路专列400多列和包车厢1500多个、民航包机570多架，累计运送农民工超过480多万人。

随着疫情防控工作进入常态化阶段，交通运输部也在抓好交通疫情防控工作，着力服务“六稳”，落实“六保”任务，坚决打赢脱贫攻坚战，加快建设交通强国，全力确保交通运输安全稳定，努力做到打通“大动脉”、畅通“微循环”、当好“先行官”等方面有了新的政策及举措。

一是“抓好统筹”，要全面推进交通运输有效投资，确保交通运输的项目加快建设。二是“稳在建”，在建项目现在的复工复产率目前已经达到了99.7%，下一步还要加大力度进一步做好复工复产工作。三是“促新开”，要加快项目的前期工作，确保计划当中新开工的项目应开足开、能开快开。四是“强储备”，要指导各地提前启动一批符合国家战略、符合“十三五”、“十四五”规划方向的重大项目。在已经现有项目的基础上形成一个新的项目库，并追增新的项目投资，甚至可以在做好前期工作的基础上，及时开工投入建设。五是“解难题”，要多措并举筹措建设资金，配备好其他各项资源支持项目向前发展。

　　Part 2

　　新增投资8000多亿元

“‘要想富先修路。’这句话没有过时，我们还要继续努力，小康路上，决不让任何地方因为交通而掉队。”——这是交通运输部部长李小鹏在新闻发布会上重点强调的一句话。

该句并不是空口白话，实际上，中国交通基建的投资大部分花在公路、水路上。从2016年至今，铁路方面的投资基本维持在8000亿元不变，而公路、水路等方面的投资则是1.8万亿元起跳。甚至在2019年里，实际投资比计划投资多出的5000亿元，也是花在了公路建设上，新改（扩）建公路达32万公里。

据李小鹏表示，2019年，是交通运输发展历史上具有重要里程碑意义的一年，交通运输部全年完成交通固定资产投资32451亿元，新增铁路营业里程8000公里、新改（扩）建公路32万公里、农村公路29万多公里，新增及改善内河三级及以上航道478公里，新增通客车建制村超过9400个。而对于决胜小康之年的2020年来说，交通脱贫攻坚工作也是必要且紧要的任务之一，对于剩余 12个乡镇、287个行政村通客车的任务，一定要如期完成。

据了解，在2019年12月26日的全国交通运输工作会上，交通运输部曾计划2020年交通运输将完成总计约2.69万亿元的投资，希望在基建项上实现降温。其中，铁路投资8000亿元，公路水路投资1.8万亿元，民航投资900亿元。然后计划赶不上变化，为了对冲疫情带来的影响，交通运输部决定在现有项目的基础上增加一批新项目，新增投资8000多亿元。

目前，如川藏铁路的建设，深中通道的建设等重大项目也都在积极有效推进。如黑龙江省交通运输厅51个交通基础设施“百大项目”建设中，已将丹阿公路马桥河段等6个原计划“十四五”实施的项目提前至今年开工。自4月以来，黑龙江省交通项目完成投资24亿元，超过今年一季度总额。

　　Part 3

　　积极推进自动驾驶发展生态

自动驾驶是新一代信息技术与交通运输行业融合发展的产物，也是《交通强国建设纲要》确定的一项重要工作。发布会上，交通运输部副部长刘小明在答记者问时表示，交通运输部对此高度重视，将自动驾驶作为科技创新支撑加快建设交通强国的重要领域之一，交通运输部将坚持“鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断”的原则，积极推进自动驾驶技术的研发试点和应用工作。目前取得的进展主要可以从以下六个方面体现：

01、推出出台发展政策

　　目前，交通运输部已和工信部、公安部联合印发了《智能网联汽车道路测试管理规范》，指导有关地方有序开展智能网联汽车的上路测试工作。今年2月，交通运输部联合发改委等11个部门再次出台了《智能汽车创新发展战略》，进一步完善了顶层设计，指导产业健康发展。

02、推进标准规范制定

　　在政策出台的基础上，交通运输部开展了自动驾驶和车路协同标准体系的研究，并完成了十余项基础性技术标准。一方面，交通运输部制定了营运客车、营运货车安全技术指南，有序地推广辅助驾驶技术在重点营运车辆上的应用。另一方面，交通运输部组织编制了《公路工程适应自动驾驶附属设施总体技术规范》。同时，也会会同工信部、公安部，组织相关标委会，围绕着车联网加强标准协同和合作工作，前瞻性地研究和布局支撑自动驾驶的公路基础设施。

03、推进技术研发

　　现阶段，交通运输行业认定了5个自动驾驶研发中心，并且统筹科研资源，会同科技部共同推进综合交通运输与智能交通重点专项实施，在行业重点科技项目设立自动驾驶研究的专题，开展自动驾驶和车路协同关键技术的攻关工作。

04、推进测试验证

　　目前，交通运输部在全国布局认定了6家封闭场地测试基地，用于提升道路测试的安全水平，加强车路协同式自动驾驶的研发测试。并会同工信部、公安部推动测试区数据共享、结果互认，提升测试服务水平，研究制定了自动驾驶封闭测试场地建设技术指南（暂行），指导封闭测试场地的建设工作。

05、推进试点示范

　　围绕基础设施的智能化、陆运一体化、车路协同等前沿的技术方向，交通运输部开展了新一代国家交通控制网和智慧公路的试点工作，用于推动5G通信和北斗导航等技术的应用。同时，结合2022年冬奥会和2022年将要在苏州召开的第29届世界智能交通大会，将会同北京、上海、河北等一些地方在京礼高速、东海大桥、雄安新区等推进一批自动驾驶和车路协同试点项目。

06、推进国际合作

　　积极开展中德、中荷等自动驾驶技术的交流，推动中俄国际交通运输走廊无人驾驶通道的建设合作。

通运输部副部长刘小明表示，自动驾驶技术发展是一项系统工程，需要政府各个部门之间的协同，同时也需要政产学研用共同发力，更需要国际交流和务实合作。下一步，交通运输部将按照引领发展方向、明确发展底线、引导应用场景、引导发展生态的思路，围绕加快建设交通强国的目标稳步推动自动驾驶技术应用，构建“新基建”的应用场景，促进交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展。

　　Part 4

　　保障进出口货物“进得来、出得去”

物流链、供应链、产业链是联系在一起的，不仅对于经济社会发展，而且对于人民群众生活都有重要的作用和意义。而疫情在全球的爆发，也给国际物流供应链带来了巨大冲击和影响。交通运输部部长李小鹏表示，为保障国际物流链畅通，交通运输部联合中央其他有关部门共同协作，成立了相关的运作机构机制，该机制目前实体化24小时运行，“一事一协调”、“一事一处理”，统筹协调、多措并举，解决和处理当前遇到的问题。主要做了四个方面的工作：

01、提升能力

　　铁路方面，提高中欧班列运输保障能力，适度增加班次密度；道路运输方面，加强运力调配，通过在边境口岸接驳运输等方式，确保国际道路货运正常运行；海运方面，开辟国际快船运输，为解决邮政快件的积压开辟新的渠道；航空方面，增加国际航空货运运力，鼓励航空公司开展“客改货”、货运包机等方式增加航空货运能力。

02、强化对接

　　配合相关部门，协调解决制造业产品出口过程中车辆出入境受限、通关难等问题，全力保障制造和外贸企业国际运输需求。会同外交部、国家国际发展合作署等部门，共同研究制定对有关国家援外物资运输保障方案，全力做好抗疫紧急人道主义援助物资运输保障。

03、搭建平台

　　建立涵盖国际航空货运、国际海运、国际寄递物流、中欧班列、国际道路货运等领域的重点企业运力资源库，目前已将国铁集团、邮政集团、顺丰集团等54家企业纳入。会同工业和信息化部、商务部加快建设国际物流供应链指挥调度和服务保障系统，目前，指挥调度系统已实现铁、公、水、航、邮各种运输方式的线上查询、下单、全程跟踪等服务，正在加快与先进制造、外贸企业系统对接。

04、落实政策

　　针对当前制约我国国际货运能力发展的突出矛盾和问题，交通运输部会同财政部、海关总署、中国民航局、国家邮政局，围绕放开高峰时段货运航班时刻限制、客运飞机执飞货运、铁路航空企业税收减免、国际航空货运机组人员、国际道路运输驾驶员、国际航行船员防控措施优化等方面研究提出了相关政策措施，并积极推动落实。

李小鹏还介绍，下一步，交通运输部将以“保障物流需求、加快系统建设、出台支持政策、研究发展规划”为重点，全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作，保障进出口货物“进得来，出得去”，努力建设现代化的国际物流运输体系。

　　Part 5

　　加快建设交通强国势在必行

建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来做出的一项重大战略决策。去年9月，党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，9月25日，习近平总书记在出席北京大兴国际机场开通仪式上发出了“加快建设交通强国”的动员令。交通运输部贯彻落实习近平总书记的号令，党中央、国务院的决策部署，在规划、试点和重大项目上做了大量工作。目前，我国建设交通强国各项工作正在有序地推进。

据李小鹏介绍，下一步交通运输部将重点围绕着抓规划、抓试点、抓项目做好各项工作。

l 抓规划。编制《国家综合立体交通网规划纲要（2020-2050）》，简称“30年规划纲要”。这个规划纲要已经初步完成了编制和研究工作，已经形成了一个初稿，正在征求各方面意见和专家的评审。下一步，将抓紧抓实做好规划的各项工作，年内准备报党中央、国务院审定。编制《“十四五”综合交通发展规划》，在“十三五”取得成绩的基础上，瞄准2021到2025年，推动综合交通有效地高质量发展。

l 抓试点。加快建设交通强国是一个庞大的系统工程，做好试点是十分重要的。目前，已经确定了两批34家试点单位，包括省区市的交通主管部门、大型企业、以及有关的高校和科研机构等，围绕“一流的设施、一流的技术、一流的管理和一流的服务”四大领域22个试点项目，开展试点工作，力争用三到五年的时间取得初步成效。下一步，还要滚动推进更多的试点项目。同时，交通运输部也欢迎有关的地方交通运输部门、有关的企业、有关的科研机构及高等学校能够参与到试点工作当中。

l 抓大项目。目前，一批大项目正在有效推进。下一步，还要用新增的8000多亿来选择更多的重大项目进行有效推进。

李小鹏表示，我们已经是交通大国。交通运输服务经济社会发展的能力明显增强，会给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感，同时也为全面建成小康社会、开启建设现代化国家新征程奠定更加坚实的基础。所以建设交通强国，加快建设交通强国势在必行，时不我待。